五个“必须统筹”不仅是重大理论创新，更具有鲜明的实践指向，是新时代新征程推动高质量发展的科学指南，我们要在实践中贯彻落实好。

 

政府要有所为、有所不为，以规范的行为促进市场更加有效。政府要以身作则建设法治经济、信用经济，带头遵守市场规则，维护良好市场秩序，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，为各类经营主体提供公平竞争的大舞台。要加快建设高标准的市场体系和构建全国统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，促进商品要素资源畅通流动，让市场汇聚更多创新要素，让各类生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成人尽其才、物尽其用、地尽其力、货畅其流的发展局面，促进企业优胜劣汰，让更多创新型企业脱颖而出，推动资源高效配置。要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，防止对微观主体活动的不当干预，不搞保护主义和自我小循环，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。

 

坚持供需两侧协同发力、动态平衡，畅通国民经济循环。持续深化供给侧结构性改革，提升供给对需求的适配性、平衡性，努力以新供给创造和激发新需求。坚持科技引领、创新发展，推动供给体系和效率明显提升。坚持有进有退、有保有压、有增有减，推动企业提高供给质量，促进优质优价，激励“向上竞争”，提供更多优质产品和服务。坚持把扩大内需作为长期战略，采取有力有效的宏观经济政策，加快补上内需特别是消费不足的短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。建立和完善扩大居民消费的长效机制，实施提振消费专项行动，支持新型消费加快发展。创新优化投融资机制，统筹推动投资于物和投资于人，统筹增加政府投资和带动社会投资，使有效投资既能扩大当期需求，又能转化为未来竞争力。

 

因地制宜发展新质生产力，推动新旧发展动能平稳接续转换。要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，努力打造一批科技含量高、市场竞争力强、带动作用大的产业新引擎，锻造中国经济的“新长板”。充分考虑本地区本行业的发展实际，注重发挥自身优势，找到最佳路径，避免盲目跟风、一哄而上。要持续推动传统产业焕发新的生机活力，积极运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，通过数字赋能、工艺升级、管理创新等多种路径，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型，不断提升我国在全球产业链、供应链和价值链中的竞争力。

 

统筹用好各类增量资源和存量资源，拓展新的发展空间。要以宽广的视野盘活存量带动增量，有效盘活土地等基础性资产，推动产业园区“腾笼换鸟”，优化城镇生产生活空间结构调整，高质量推进城市更新和城中村改造。规范发展二手车、二手房市场，形成新车与旧车、新房与旧房协调发展的市场体系。大力发展循环经济，加强废旧资源循环利用，开发“城市矿山”。创新宏观政策工具，提高国家宏观资产负债管理能力。编制居民、企业、政府的宏观资产负债表，摸清“家底”，全面分析经济增长潜力和偿债能力，形成优化宏观资产负债规模和结构的政策措施，提高宏观经济治理的系统性、针对性、有效性。

 

坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，夯实中国式现代化和大国博弈的物质技术基础。坚持以提升经济质量引领和扩大经济总量，完整准确全面贯彻新发展理念，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。围绕创新点积极培育和发展新质生产力，推动企业和行业增强创新能力，更多依靠提高产品和服务质量增强市场竞争力、扩大市场占有率。坚持以扩大经济总量为提升质量提供沃土和空间，利用大国经济的普遍优势和我国独特优势把各个创新点做大做强，创造出更多可与高铁、核电、无人机、新能源汽车等相媲美的新产业、新赛道，为经济总量增长拓展更多发展空间。要进一步发挥好大国经济优势，形成与人口规模巨大的现代化相匹配的经济规模，不断增强经济实力、科技实力和综合国力。

 

总之，习近平总书记提出的五个“必须统筹”紧贴中国式现代化的时代特征，回答了一系列重大时代问题，为进一步推动高质量发展提供了理论指引。我们要深入学习领会习近平总书记的这些重要论述，奋发有为做好经济工作，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

 

内容来源：《求是》2025/05