新时代新征程，中国经济进入以高质量发展推进中国式现代化的新阶段，时代条件和发展任务变化对经济工作提出新的更高要求。五个“必须统筹”是回应时代呼声，立足新时代高质量发展实践，对新形势下经济工作客观规律的深刻把握。

 

五个“必须统筹”是科学应对国际形势发展变化的必然要求。当前，世界百年变局加速演进，我国发展既面临新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，也面临世界经济增长乏力、保护主义升级、地缘政治风险上升等挑战。我们要科学研判外部环境变化，把握好战略机遇，有效应对风险挑战，巩固扩大自身优势，打开发展新天地。比如，我国传统产业在规模体量、结构体系、技术水平、国际竞争力等方面居于全球领先地位，是支撑我国经济实力、综合国力、人民生活水平的重要物质技术基础。在培育发展新质生产力、大力推进科技创新和产业升级的同时，决不能把传统产业当作“低端产业”、“落后产业”简单退出。必须持续深耕传统产业，积极运用新技术改造提升传统产业，推动传统产业在持续更新迭代中不断增强生命力和竞争力。通过统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，推动新旧发展动能平稳接续转换，才能为应对外部挑战、抢抓发展机遇打下坚实基础。

 

五个“必须统筹”是适应我国发展阶段变化的必然要求。经济发展的每个阶段都有新特征新问题新挑战，需要发现阶段性变化背后的新规律，与时俱进创新经济工作方法，拓展新的发展空间。比如，从总供给和总需求关系看，既有供给侧的结构性问题，又面临总需求不足的问题，如何统筹好总供给和总需求的关系，进一步畅通国民经济循环，是事关经济发展全局的重大问题。再比如，经济发展“增量”的日积月累形成日益庞大的“存量”，经济“家底”越来越厚实，存量对增量的影响越来越大，统筹做优增量和盘活存量对于拓展新的发展空间、全面提高资源配置效率具有日益重要的意义。

 

五个“必须统筹”是适应国情实际的必然要求。我国幅员辽阔，各地自然条件、文化习俗、科技基础、产业配套等存在差异，做好经济工作要从各地实际出发，不能简单套用一种模式。比如，在统筹培育新动能和更新旧动能过程中，必须充分考虑本地区的实际情况，因地制宜发展新质生产力，形成具有本地特色的新质生产力培育模式。又比如，从发展水平看，2024年我国人均国内生产总值超过1.3万美元，接近世界银行高收入国家标准，但与发达国家相比还有较大差距。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，在提升质量轨道上持续做大总量，解决好发展不平衡不充分问题，确保我国到2035年基本实现社会主义现代化。

 

五个“必须统筹”是遵循客观规律的必然要求。习近平总书记指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展”。只有遵循经济规律，才能真正实现高质量发展。比如，市场是资源配置的有效手段，要实现高质量发展，首先必须发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，市场机制的良好运转需要政府维护好规则，市场运行也会产生各种形式的失灵，这就需要更好发挥政府作用，补充、矫正和提升市场自发运行的结果。因此，客观经济规律要求统筹好有效市场和有为政府的关系，使“无形之手”和“有形之手”协同发力，实现最优的资源配置效果。再比如，质和量的辩证统一关系，是适用于一切事物的普遍规律。经济发展也有“质”和“量”两方面内涵，量变为质变提供基础，质变为量变提供方向。实现高质量发展，必须遵循这一普遍规律，统筹好提升质量和做大总量的关系，实现既有质的有效提升又有量的合理增长的高质量发展，夯实中国式现代化的物质技术基础。