增强宏观政策取向一致性意味着在制定和实施宏观政策时，要确保不同政策之间政策目标的一致性、政策方向的协调性、政策节奏的统一性和政策工具的互补性，使得各类宏观政策间能相互支持以形成合力，提高政策的整体效能。以货币政策和财政政策取向一致性为例：在政策目标上，货币政策和财政政策在促进经济增长、稳定物价、扩大就业和改善国际收支等方面要具有统一目标，当经济下行压力较大时，协同扩大财政支出和低利率货币环境共同推动经济复苏；在政策方向上，货币政策的宽松与财政政策的扩张都旨在刺激经济需求，政策方向上协调一致，而非彼此抵消；在政策节奏上，宏观政策的执行节奏需要互相匹配，避免一方过快、一方滞后，当财政政策增加基建投资时，货币政策需及时提供配套流动性支持；在政策工具上，各种政策工具需要扬长避短，财政政策可以直接刺激社会需求，而货币政策可以优化资金环境，更好发挥财政资金的引导性作用，与财政政策相互补充。

 

增强宏观政策取向一致性是提升政策实施效率的重要手段，是实现高质量发展目标的有效举措。宏观政策不一致不仅会导致经济失衡，还会增加政府行政成本，在政策措施之间存在冲突时，需要采取额外的补救措施，更是加剧了政策执行难度，增加了企业和公众的政策适应成本，最终影响政策执行效果。增强宏观政策取向一致性有助于提高政策执行效率，减少政策调整复杂性和反复性，降低政府和社会因政策执行调整带来的成本，提高政策整体效益。近年来，我国经济面临着增长放缓的压力，经济增长动力从传统要素驱动逐步向消费和创新驱动转型，市场在资源配置中的决定性作用日益凸显，增强宏观政策取向一致性有助于确保政策目标统一性和政策措施有效性，避免在经济下行压力较大情况下，政策之间产生抵消作用，更好地熨平经济波动、稳定经济增长。与此同时，我国正在加快推动经济结构转型升级，特别是在发展数字经济、绿色经济、高端制造业和现代服务业等领域，这一过程涉及长周期和结构性调整。增强宏观政策取向一致性有助于在推动现代化产业体系建设和扩大国内需求过程中，确保财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策相互配合，促进技术创新、产业升级、绿色转型和供需协调，推动区域间的协同发展，提升国家整体竞争力。

 

增强宏观政策取向一致性是应对复杂国内外经济形势的必由之路，是实现高水平安全的关键保障。在国内方面，当前房地产和地方政府债务等领域调控压力较大，增强宏观政策取向一致性能提升流动性管理的有效性，有助于避免货币政策、财政政策、金融政策等方面的错配或冲突，降低债务风险和金融系统不稳定的可能性。而且，企业、居民以及金融市场的宏观政策预期对经济稳定至关重要，如果政策方向不明确或存在冲突，市场信心可能受挫，导致投资不足、消费疲软、资本外流、股市波动等经济不稳定现象。增强宏观政策取向一致性有助于稳定市场预期，增强市场对政府政策的信心，降低经济政策整体不确定性，帮助企业、消费者等作出合理经济决策，提升经济稳定性。此外，在降碳减污、公共教育、社会治理等非经济性政策推进过程中，加强与宏观政策取向一致性有助于避免社会对相关产业链形成非理性预期，提升产业链供应链韧性和安全水平，也有助于更好支持关键领域自主创新，共同构筑技术安全防线。在国际方面，当前全球经济形势复杂多变，特别是贸易摩擦、地缘政治冲突、全球金融市场动荡等因素威胁我国经济安全，若国内政策相互冲突，会导致政策应对效果不佳，加剧外部风险对我国经济的负向冲击。增强宏观政策取向一致性，有助于提高国家经济应对外部冲击的抗风险能力，提升经济内生增长动力，确保我国在复杂国际环境中保持经济稳定增长，实现高水平安全。

 

当前，我国在宏观政策取向一致性问题上仍有较大提升空间，宏观政策取向不一致带来的经济后果影响着经济稳定、增长动力与结构调整效率，增强宏观政策取向一致性具有现实紧迫性。一方面，当前实施宏观政策存在“合成谬误”问题，表现为各领域各部门的策略和行为的加总，并未达到政策预期效果。各类宏观政策的实施因缺乏协调统筹，步调不一，导致整体治理效率下降甚至增加了宏观政策的不确定性，导致整体目标无法实现，甚至可能适得其反。另一方面，实施宏观政策也存在“分解谬误”问题，表现为整体最优策略或行动未能被分解成有效的部门或地方分工，政策效果被弱化，导致宏观政策目标在微观层面无法有效落实，甚至导致适得其反的经济后果。此外，宏观政策取向不一致还体现在长期目标与短期目标之间的矛盾上，部分地方或部门将本应长期坚持的目标短期化处理，短视冒进，将本需持续推进的“持久战”错误地实施为短期的“突击战”，这些行为影响了我国经济转型效率。