徐善长:突出经济体制改革这个重点
人民日报 / 2024-11-28 10:22:39
围绕推进中国式现代化进一步深化经济体制改革
制度是党和国家各项事业发展的重要保障。坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革,才能为推进中国式现代化提供制度保障。高水平社会主义市场经济体制是推进国家治理体系和治理能力现代化急需的制度,随着经济社会发展也具有较大创新和完善空间。要紧紧围绕推进中国式现代化进一步深化经济体制改革,构建高水平社会主义市场经济体制,激发全社会内生动力和创新活力,进一步巩固和发挥我国制度优势。
完善市场经济基础制度。产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,是社会主义市场经济有效运行的基本保障。完善市场经济基础制度,为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用提供必要前提,是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。产权制度是社会主义市场经济运行的基石。依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权,增强人民群众财产财富安全感,能够增强社会信心,形成良好预期,增强各类经营主体创新创业活力。市场准入是经营主体参与经济活动的前提,公平竞争是市场经济的核心。实现平等市场准入、公平竞争,可以充分激发市场内生动力和企业创新活力,形成大中小企业融通发展的良性生态。市场经济是信用经济。健全社会信用体系和监管制度,使诚实守信成为市场运行的价值导向,可以降低制度性交易成本,有效防范化解市场运行风险。落实党的二十届三中全会关于完善市场经济基础制度的战略部署,将进一步减少经济活动中的不确定性,为实现国民经济持续健康发展和社会有序运行提供重要制度保障。
完善中国特色现代企业制度。全面建设社会主义现代化国家,需要有一批能够体现国家实力和国际竞争力、引领全球科技和行业产业发展的世界一流企业做支撑,这离不开与之相适应的企业制度作为基础和保障。当前,我国一些行业领军企业发展水平不断提升,具备建设世界一流企业的良好条件,但经营效率、创新能力、国际竞争力、品牌影响力等企业软实力有待进一步提升。党的二十届三中全会《决定》提出完善中国特色现代企业制度、弘扬企业家精神等战略部署,将推动加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。要加快完善中国特色现代企业制度,为我国企业向世界一流企业迈进提供坚实制度保障。
完善有利于统一大市场建设的制度规则。统一大市场是降低交易成本、提高资源配置效率、发挥规模经济优势和比较优势、促进国内国际双循环的基础。构建全国统一大市场是一项系统工程,涉及方方面面,需要通过完善相关制度规则破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,不断培育发展强大国内市场。按照党的二十届三中全会《决定》的部署,要加强公平竞争审查刚性约束,规范地方招商引资法规制度,建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,推进水、能源、交通等领域价格改革等,不断推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环。
健全宏观经济治理体系。党的十八大以来,我们党在深化经济体制改革的同时,对完善宏观经济治理的认识不断深入,实践成果不断累积。面对严峻复杂的国内外环境,健全宏观经济治理体系,设计和实施跨越经济周期短期波动的中长期政策,提高逆周期调节能力,才能在多重目标中寻求动态平衡,提升经济潜在增速和可持续发展能力,以高质量发展推进中国式现代化。党的二十届三中全会《决定》提出必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。要发挥国家发展规划的战略导向作用,健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系,保持经济总量平衡,减缓经济周期波动和外部风险冲击,确保经济持续健康发展。
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