扎实推进统计改革任务落实，为推动高质量发展提供坚实统计支撑

 

科学合理的高质量发展统计体系对全面客观监测高质量发展进程和成效、准确反映高质量发展短板和弱项具有重要作用，是实施科学宏观治理的重要方面。健全支撑高质量发展的统计指标核算体系是一项复杂的系统性工作，涉及统计标准指标、调查制度设计、核算体系方法、统计监测评价等统计工作全流程、各方面。统计部门将认真抓好党的二十届三中全会确定的统计改革任务落实，以深化高质量发展相关统计改革为牵引，加快推进统计各领域改革创新，不断提升服务高质量发展的能力和水平，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。

 

健全统计标准体系。统计标准是对统计调查对象类别及其从事的经济社会活动、地理区域等进行统一分类和划分的规定，是开展统计工作的重要基础。经过多年发展，目前已形成由1项国民经济行业分类、22项派生产业统计分类、13项其他国家统计标准为主体，部门统计标准为补充的国家统计标准体系。紧跟进一步全面深化改革重大举措推进情况，及时吸收借鉴联合国最新版《所有经济活动的国际标准行业分类》，修订《国民经济行业分类》，制修订相关派生产业统计分类，持续提升统计标准的科学性、规范性、时效性，为健全支撑高质量发展的统计指标体系提供可靠标准支撑。

 

健全统计调查指标体系。统计调查指标设计的科学性、适用性对统计数据质量具有重要影响。统计调查指标反映了调查对象特征的概念及其具体数值，指标概念包括名称、口径、计算方法、计量单位等，经过收集整理加工计算可得到具体数值。面向经济社会发展新实践、国家治理新要求和人民生活新需要，要及时增加新的调查指标，优化现行统计调查指标，特别是完善反映结构调整、社会进步、民生改善、绿色发展、高水平对外开放等贯彻新发展理念、推动高质量发展方面的统计调查指标，形成一套覆盖全面、统一规范的统计调查指标体系。

 

健全行业统计指标体系。行业统计指标体系是系统反映国民经济各行业发展情况的统计指标体系。要完善农业统计指标体系，增加粮食安全、农业机械化、规模化经营等方面的统计指标，优化收入、消费等反映农村经济发展状况的统计指标。丰富工业统计指标体系，强化战略性新兴产业统计，完善中小微企业统计指标，研究构建未来产业相关统计指标，增加反映产业升级、先进制造、产业链与供应链安全等方面的统计指标。充实服务业统计指标体系，健全反映互联网经济、电子商务等方面的指标，增加反映现代服务业和服务业数字化发展方面的统计指标。

 

健全重点领域统计指标体系。丰富科技创新领域统计指标体系，研究设计更多反映技术进步、科技成果运用等方面的指标。健全能源环境统计指标体系，围绕能源安全、应对气候变化、碳达峰碳中和等重大战略落实情况，补充节能环保、清洁能源、碳排放等方面统计指标。完善消费、分配、流通领域统计指标体系，夯实服务消费、居民消费支出、城乡恩格尔系数等相关指标的数据基础。改进民生领域统计指标体系，研究细化反映就业容量、就业质量、结构性就业矛盾、人口变动趋势、生育形势、妇女儿童、性别、重要民生商品价格等方面的统计指标。

 

健全国民经济核算统计指标体系。依据最新国际标准及时修订国民经济核算方法，研究探索将数字、环境等新活动纳入国民经济核算的路径和方法，确保国民经济核算体系国际可比。进一步巩固“三大核算改革”成果，加强经营主体活动发生地改革成果运用。优化资产负债表和资金流量表编制，为探索实行国家宏观资产负债表管理提供数据支持。完善数字经济、“三新”经济、国有经济、服务业等产业和领域统计核算，探索开展生态产品价值核算，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。

 

健全统计监测评价指标体系。统计监测评价是评估经济社会发展情况和政策实施效果的重要手段。完善高质量发展综合绩效评价指标体系和指数测算方法，更加完整准确全面反映各地区贯彻新发展理念、推动高质量发展实绩和人民群众满意度。探索构建中国式现代化、新质生产力等统计监测评价指标体系。完善数字经济、工业战略性新兴产业融合集群发展、服务消费市场、公共服务等统计监测指标体系。完善城市高质量发展评价指标体系，健全乡村振兴统计监测指标体系。完善京津冀协同发展、长江经济带发展、雄安新区、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、海南自贸港建设等区域重大战略统计监测评价指标体系。

 

作者：康义 国家统计局党组书记、局长