二、健全宏观经济治理体系的基本原则

 

　　党的二十届三中全会强调，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。健全宏观经济治理体系，提高宏观调控水平和政府治理水平，必须坚持以下基本原则。

 

　　坚持党的领导。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的重要特征。在我国，党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证。在构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系过程中，要坚持和发挥党的政治优势，切实履行党领导经济工作职能，将党的领导贯穿于宏观经济治理全过程。既要研究关系宏观经济治理全局的重大问题，提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施，又要加强对宏观经济治理过程的监督检查，抓好跟踪督办，严格进行评估考核，及时纠正宏观经济治理过程中存在的问题，增强宏观经济治理的针对性、科学性、时效性。

 

　　坚持既“放得活”又“管得住”。深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现有效市场与有为政府相结合。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，深化经济体制改革要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”。“放得活”，就是要减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。“管得住”，就是要更好发挥政府作用，健全宏观经济治理体系，弥补市场失灵，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，畅通国民经济循环，加强市场活动监管，更好维护市场秩序，进一步健全市场体系，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。

 

　　坚持以制度建设为主线。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，有中国特色的宏观经济治理体系的基本架构也逐步形成。在建构宏观经济治理体系过程中，积累了丰富而宝贵的经验，如坚持运用市场机制和宏观经济治理两种手段、坚持需求管理和供给管理相结合、坚持短期治理与中长期治理相结合、坚持统筹国内国际两个大局、坚持发展经济与改善民生的内在统一、坚持发挥中央和地方两个积极性、坚持宏观治理与微观监管相结合等，这些经验对实现社会总供给和总需求的总量和结构平衡，优化产业结构，促进经济提质增效，形成内需与外需协同拉动经济增长，促进社会公平正义，调动各方面积极性，推动国民经济持续健康发展，发挥了重要作用。新时代新征程，健全宏观经济治理体系，要坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，及时把业已形成的宏观经济治理成功经验上升为法律制度，使之成为高水平社会主义市场经济体制的有机组成部分，为推进中国式现代化提供重要保障。