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陈文玲:进一步全面深化改革的三个导向

北京日报 / 2024-08-20 13:47:45
  我理解,进一步全面深化改革坚持了三个导向:一是问题导向,针对中国现在体制机制的深层次矛盾和问题,党中央提出进一步全面深化改革的系统的解决方案。二是目标导向,党中央面向2029年、2035年、2050年这些重要的节点设立了一系列的目标,通过进一步全面深化改革要使中国式现代化真正达到预期的目标,也就是到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年全面建成社会主义现代化强国。三是人民导向,以人民为中心,建立以人为本的这样一个国家现代治理体系,具备相应的治理能力,要解决一些政府的随意性、任意性、随机性和形式主义等问题,全面深化改革其实是刀刃向内,重在解决自身发展面临的问题,自身体制机制存在的问题。所以,党的二十届三中全会提出300多项改革措施,需要尽快制定具体方案,尽快把党中央关于进一步全面深化改革的各项部署落实到位。
 
  通过进一步全面深化改革、体制机制制度和管理创新,未来中国会是什么样的一个场景?思想革命和制度创新应该走在社会发展的前面,应该具有引领性和前瞻性。我认为,资本主义理论已经难以解释当今世界的很多问题,西方国家遇到的很多问题实际上是体制性、制度性、机制性问题。从深层次上说,即使现在的所谓原创理论,很多都跟不上变化的时代了。只要我们不被错误的理论和说法带节奏,不被暂时的现象所迷惑,以中国人的聪明才智和勤奋努力,没有创造不出来的奇迹。通过进一步全面深化改革,到2029年、2035年,中国将会发展成什么样呢?
 
  第一,中国会成为一个开放型的大国,在开放中成为开放型世界的建设性、领导性力量。如何深化中国的开放?这次三中全会提出总体部署,有关部门正在研究推进,比如对标高标准的经贸规则,比如对最不发达国家实行单边开放等,都在抓紧制定具体实施方案。一个国家的开放程度与国家的经济发展程度以及自信程度紧密相关,作为一个先进的大国,首先要实行全面开放,中国现在实行144小时过境免签和对最不发达国家单边开放,未来将可能对更多的国家实行免签,扩大对不发达国家甚至中等发达国家的单边开放,中国将在开放的世界中成为全球最开放的经济体。
 
  第二,到2035年中国离经济强国会越来越近。2035年是中国从站起来、富起来到强起来的一个重要的历史转折关头,标志着中国迈向社会主义现代化强国的冲刺阶段。2035年中国经济体量会更大,中国GDP规模将达到200万亿元以上,这是很令人振奋的。200万亿元,从2020年算需要年均增长4.7%,从现在算需要年均增长4.3%。2035年中国人均GDP将达到中等发达国家水平,人民群众的获得感和幸福指数将有较大幅度的提升。
 
  第三,2035年中国将成为创新大国,将从在世界位列11位的创新大国迈向前5位。这些年美国如果不遏制、不打压,中国企业可能会安于既有的经济全球化布局,既有的全球产业链、供应链分工,全球正常的分工和贸易,就不会这么发奋努力。现在创新是中国发展最快的领域,是追赶最快的领域,已经取得了结构性突破。可以说,在数字经济方面,我们已经和美国并列第一梯队,美国原创性技术比我们强,或者说我们在原创性技术方面和美国有很大差距,但是在创新技术应用特别是数字经济发展、数字经济的产业化、深度纵向发展方面,我们在美国之上。特别是中国数字化基础设施的发展,不仅在美国之上,也在其他国家之上。现在中国5G基站已经完成350万个,北斗卫星已经覆盖到230多个国家和地区,近140个国家和中国签署了合作协议。
 
  现在中美科技创新正在发生技术分岔。美国在搜索革命、脑力延伸上加快发展。中国正在依靠占全球30%的制造业规模和人工智能、数字经济融合发展取得重大突破。
 
  第四,2035年中国将在建设现代国家治理体系和治理能力方面取得重大提升。在迈向中国式现代化中成为具有示范意义的大国,将对世界上发展中国家、中小国家起到一定的带动作用,特别是共建“一带一路”行稳致远,将使全世界看到中国的方案、中国的理念、中国的力量,这使中国显著提升为全球提供公共产品的能力。
 
  所以,中国的国际影响力会越来越大,中国的国家综合实力和整体竞争力会越来越高。当然,中国经济社会发展遇到的困难是事实,也是绕不过去的坎儿。存在的问题、存在的矛盾是我们必须正视的,通过进一步全面深化改革有序或者较快地解决这些问题,正是落实党的二十届三中全会部署的要求。
 
  作者:陈文玲,中国国际经济交流中心总经济师 来源:北京日报
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