陈文玲：进一步全面深化改革的三个导向

北京日报 / 2024-08-20 13:47:45

　　我理解，进一步全面深化改革坚持了三个导向：一是问题导向，针对中国现在体制机制的深层次矛盾和问题，党中央提出进一步全面深化改革的系统的解决方案。二是目标导向，党中央面向2029年、2035年、2050年这些重要的节点设立了一系列的目标，通过进一步全面深化改革要使中国式现代化真正达到预期的目标，也就是到2035年基本实现社会主义现代化，到2050年全面建成社会主义现代化强国。三是人民导向，以人民为中心，建立以人为本的这样一个国家现代治理体系，具备相应的治理能力，要解决一些政府的随意性、任意性、随机性和形式主义等问题，全面深化改革其实是刀刃向内，重在解决自身发展面临的问题，自身体制机制存在的问题。所以，党的二十届三中全会提出300多项改革措施，需要尽快制定具体方案，尽快把党中央关于进一步全面深化改革的各项部署落实到位。

　　通过进一步全面深化改革、体制机制制度和管理创新，未来中国会是什么样的一个场景？思想革命和制度创新应该走在社会发展的前面，应该具有引领性和前瞻性。我认为，资本主义理论已经难以解释当今世界的很多问题，西方国家遇到的很多问题实际上是体制性、制度性、机制性问题。从深层次上说，即使现在的所谓原创理论，很多都跟不上变化的时代了。只要我们不被错误的理论和说法带节奏，不被暂时的现象所迷惑，以中国人的聪明才智和勤奋努力，没有创造不出来的奇迹。通过进一步全面深化改革，到2029年、2035年，中国将会发展成什么样呢？

　　第一，中国会成为一个开放型的大国，在开放中成为开放型世界的建设性、领导性力量。如何深化中国的开放？这次三中全会提出总体部署，有关部门正在研究推进，比如对标高标准的经贸规则，比如对最不发达国家实行单边开放等，都在抓紧制定具体实施方案。一个国家的开放程度与国家的经济发展程度以及自信程度紧密相关，作为一个先进的大国，首先要实行全面开放，中国现在实行144小时过境免签和对最不发达国家单边开放，未来将可能对更多的国家实行免签，扩大对不发达国家甚至中等发达国家的单边开放，中国将在开放的世界中成为全球最开放的经济体。

　　第二，到2035年中国离经济强国会越来越近。2035年是中国从站起来、富起来到强起来的一个重要的历史转折关头，标志着中国迈向社会主义现代化强国的冲刺阶段。2035年中国经济体量会更大，中国GDP规模将达到200万亿元以上，这是很令人振奋的。200万亿元，从2020年算需要年均增长4.7%，从现在算需要年均增长4.3%。2035年中国人均GDP将达到中等发达国家水平，人民群众的获得感和幸福指数将有较大幅度的提升。

　　第三，2035年中国将成为创新大国，将从在世界位列11位的创新大国迈向前5位。这些年美国如果不遏制、不打压，中国企业可能会安于既有的经济全球化布局，既有的全球产业链、供应链分工，全球正常的分工和贸易，就不会这么发奋努力。现在创新是中国发展最快的领域，是追赶最快的领域，已经取得了结构性突破。可以说，在数字经济方面，我们已经和美国并列第一梯队，美国原创性技术比我们强，或者说我们在原创性技术方面和美国有很大差距，但是在创新技术应用特别是数字经济发展、数字经济的产业化、深度纵向发展方面，我们在美国之上。特别是中国数字化基础设施的发展，不仅在美国之上，也在其他国家之上。现在中国5G基站已经完成350万个，北斗卫星已经覆盖到230多个国家和地区，近140个国家和中国签署了合作协议。

　　现在中美科技创新正在发生技术分岔。美国在搜索革命、脑力延伸上加快发展。中国正在依靠占全球30%的制造业规模和人工智能、数字经济融合发展取得重大突破。

　　第四，2035年中国将在建设现代国家治理体系和治理能力方面取得重大提升。在迈向中国式现代化中成为具有示范意义的大国，将对世界上发展中国家、中小国家起到一定的带动作用，特别是共建“一带一路”行稳致远，将使全世界看到中国的方案、中国的理念、中国的力量，这使中国显著提升为全球提供公共产品的能力。

　　所以，中国的国际影响力会越来越大，中国的国家综合实力和整体竞争力会越来越高。当然，中国经济社会发展遇到的困难是事实，也是绕不过去的坎儿。存在的问题、存在的矛盾是我们必须正视的，通过进一步全面深化改革有序或者较快地解决这些问题，正是落实党的二十届三中全会部署的要求。

　　作者：陈文玲，中国国际经济交流中心总经济师来源：北京日报

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