当前，经济形势与长期高质量发展还面临社会预期偏弱的问题，如果简单照搬西方国家的预期管理模式，难以有效提振我国的居民预期。这归咎于西方预期管理模式的三点不足。第一，西方预期管理主要是短期预期管理，缺乏对中长期预期管理的关注。具体而言，中国不仅需要解决短期问题，而且需要解决经济结构失衡和内生增长动力不足等长期问题，这是西方预期管理所无法应对的。第二，西方预期管理主要指货币政策预期管理，对其他宏观政策的关注明显不足。然而，要解决中国面临的经济结构失衡和内生增长动力不足问题，只靠货币政策预期管理显然是不够的，还需要加强对增长政策和结构政策等宏观政策的预期管理。第三，西方预期管理以理性预期为主要的理论基础，而对适应性预期的务实性考虑较少。20世纪70年代卢卡斯批判后，理性预期成为新凯恩斯主义理论的重要基础，并成为西方国家制定宏观政策的主要依据。然而，由于微观主体在收集、处理信息以及认知能力等方面上的差异，理性预期并非唯一的预期形成方式，建立在历史经验基础上的适应性预期同样占据重要地位。有鉴于此，不能寄希望于照搬西方国家的预期管理模式来解决中国面临的社会预期偏弱问题。

 

宏观政策体系改革可以更好地发挥中国特色预期管理的优势，更好地改善预期，为高质量发展提供信心保障。中国特色预期管理不仅包含短期管理，还包含年度预期管理和长期预期管理。就年度预期管理而言，每年的中央经济工作会议和《政府工作报告》会对年度经济发展目标和宏观政策目标进行前瞻性量化设定，以引导社会预期。就长期预期管理而言，政府部门通过“五年规划”和超长期战略发展规划制定长期发展的目标，并将其作为决策部门制定宏观政策的参照基准，以引导社会预期。宏观政策体系改革能够提升宏观政策效率，更好地实现每一年中央经济工作会议和《政府工作报告》所制定的年度目标，从而改善年度预期管理的效果。年度预期管理目标的顺利实现，会进一步强化社会公众对经济发展和宏观政策的信心。社会公众会形成如下预期：经过宏观政策每一年的努力，“五年规划”和超长期战略发展规划的目标也可以顺利实现。以此为基础和支撑，社会公众的投资信心和消费信心将会显著提升，宏观政策对企业投资和居民消费的提振效果也会大幅增强，宏观数据与微观感受之间的“温差”问题可以得到有效缓解。因此，以宏观政策“三策合一”理论为支撑的宏观政策体系改革可以使得预期管理的效果得到显著改善，从根本上扭转社会预期偏弱的局面。