徐林：如何走出经济增长减速的困境
2023-06-20 21:21:43
中美关系紧张导致的外部环境恶化
3.中美关系紧张导致的外部环境恶化
特朗普政府和拜登政府执政以来，中美关系持续比较紧张，这种紧张已经导致整个外部国际环境发生了较大变化，与西方国家经济脱钩断链的趋势开始显现。
由于美国等西方国家对我们来说不仅是贸易顺差的主要来源，也是先进技术和装备的主要来源，发展下去的负面影响是令人担忧的。即便在目前情况下来看，我们从美国一年得到的货物贸易顺差还是在3000多亿美元左右的水平。
我记得当时在编制“十三五”规划时候，浙江一个企业家鲁冠球在总理听取社会各界对十三五规划纲要建议时候，他提完所有意见后有专门补充了一条建议，说是我们千万不能和美国把关系搞坏了，因为我们中国很多产业的核心技术都握在美国人手里，如果关系要是搞坏的话，对我们国家产业升级的影响会非常大。
那是2015年，那个时候他说这样的话，大多数人没有太深体会，因为当时中美关系没坏到如今的程度，对中国很多产业的技术来自于美国，甚至会被卡脖子也没有现实的体会。
现在看起来，鲁冠球老爷子说的话非常有远见，这种见地建立在一个企业家对中国产业技术广泛深刻了解的基础上。
中美关系如今的变化，特别是美国对中国崛起的焦虑，正在不断削弱中美之间本来就不多的相互信任，并进而导致美国国内涉及中国议题的政治偏激，以及由此导致的美国主导的全球化产业链、科技链去中国化趋势，这种变化虽然会激励中国强化自主自立的努力，但对中国会产生非常不利的影响。
在这个过程中，基于WTO规则的国际贸易秩序也在恶化。我们所依赖的自由贸易体系，在未来也可能会被边缘化，被新的区域性高标准自由贸易体系所取代。
如果大家关注到最近这个美国美国国家安全顾问苏利文在美国智库的发言，就会发现他实际上在批判美国过去的华盛顿共识，并提出了新的思路。
按他的思路，美国要构建自己的产业体系，更加安全的产业链，推动制造业回流，摆脱过于依赖金融业的增长模式，保持美国的产业竞争优势特别是科技优势，实施以工人阶级为核心的贸易政策等等，如果美国人真是能走向这一步，美国不能推行过去的自由贸易体制，因为在美国搞制造业不靠贸易保护是没有竞争力的。
这也是从G20德国峰会以来，美国开始积极倡导公平贸易而不是简单的自由贸易的主要原因。
美国拉拢一些国家实施的去中国化的脱钩断链的趋势才刚刚开始，相关国家如何响应，对国际贸易体系的影响如何，最终会演变成什么样的国际格局，我们如何来应对，还需要时间来观察。但这种变化一旦成型，对我们的经济增长来说，特别是对过去支撑我们强劲增长的外部需求来说，可能是非常不利的。
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