在经济增长减速作为特征之一的新常态下，提高全要素生产率是中国经济可持续增长的保障。全要素生产率的表现，不仅是任何经济体的增长可持续性表征，也是处在特定发展阶段上国家能否跨越中等收入陷阱的关键。提高全要素生产率并非举手之劳，对制度环境和运行机制的要求也最为苛刻。一般来说，资本、劳动、土地等基本生产要素，对经济增长分别做出自身的贡献。作为各要素贡献之外的一个残差项，全要素生产率的提高，与生产要素投入的数量和幅度无关，因而本质上是一种配置效率。也正是因其来源上的这种性质，全要素生产率的提高，对于生产要素的流动性、各种要素之间的匹配关系、资源配置的宏观政策和微观机制，以及其他制度条件高度敏感。也就是说，全国统一大市场的建设水平，包括产品市场、服务市场和生产要素市场的发育程度，以及消除掉所有阻碍生产要素流动的体制机制障碍，是提高全要素生产率的重要途径。换句话说，全要素生产率的提高要以改革和政策优化为必要条件。