全面把握当前我国实体经济发展现状

 

实体经济是国家强盛的重要支柱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。习近平总书记高度重视实体经济发展，作出一系列重要论述：“像我们这么一个大国，要想强大，必须靠实体经济”“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优”“要更加重视发展实体经济”。

 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，采取一系列举措全力支持实体经济发展，巩固和发展全球最全工业门类，建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，加强原创性引领性科技攻关……但也要看到，实体经济还存在一些短板和弱项，发展不平衡不充分的问题还未彻底解决。粮食供求仍呈紧平衡，制造业大而不强，基础设施缺乏综合协同，服务业水平有待提升，经营主体竞争力、抗风险能力有待增强，部分领域“脱实向虚”等。短期看，我国实体经济正受到需求不足、供给冲击、预期减弱等不利因素影响；长期看，实体经济受结构性问题的深刻影响。

 

我国是靠实体经济发展起来的，还要依靠实体经济走向未来。面对新发展阶段推动高质量发展的时代课题，必须把发展经济的着力点放在实体经济之上，切实保障经济行稳致远。

 

发展实体经济需处理好两大关系

 

面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，我国经济要行稳致远，就必须牢牢夯实实体经济的根基，关键处理好两大关系。

 

一是处理好实体经济与虚拟经济的关系。实体经济与虚拟经济的划分是相对的，不是绝对的，实中有虚，虚中有实。实体经济是虚拟经济发展的根基，为其提供基础与广阔市场空间。虚拟经济来自于实体经济，又反作用于实体经济。两者共生共荣。实体经济需要资金、数据等要素的支撑，需要金融服务、数字技术的赋能。虚拟经济对于活跃实体经济起到重要促进作用，服务实体经济是虚拟经济的天职。实体经济与虚拟经济有机结合，就能相得益彰，推动经济增长，否则就有可能使经济失稳失速。我们需要合理界定虚拟经济发展的“度”与“序”，形成有利于促进实体经济与虚拟经济相互价值创造、良性互动的机制，虚向实行，实用其虚，共同推动经济发展。

 

二是处理好传统产业与新兴产业的关系。我国实体经济具有多种生产力水平、多种业态、多种经营主体，需要因时因业因企因地制宜，构建由要素、投资、创新等有机组合的多元混合驱动方式，既要充分发挥劳动力和资源较为丰富以及加工基础较好的比较优势，又要逐步实现从低科技含量向高科技含量、从低附加值向高附加值、从低生产率向高生产率的转变。特别是，在全球新一轮科技革命与产业变革的时代背景下，实体经济需要苟日新、日日新、又日新，将创新作为应对挑战的必要准备，作为满足需求、解决突出问题的重要手段，作为提升质量、效率和生产力，提高资源综合利用率，改变核心技术受制于人，实现从“依附跟进”到“跨越发展”、从“中国制造”到“中国质造、中国创造、中国智造”的关键举措，不断增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。

 

发展实体经济要真抓实干、落到实处、取得实效

 

发展实体经济要坚持以人民为中心的发展思想，树立系统思维、底线思维，真抓实干、落到实处、取得实效。

 

需求导向要真实。实体经济发展要紧紧围绕人民群众需要，充分考虑各类人群需求。经济体系、结构、布局以及产品品种、数量、品质、价格等，要满足不同层次、不同维度的需求，使经济体系与各类需求相吻合，经济结构与需求结构相匹配，经济发展与国内外需求条件相适应。针对日益细分的市场，提供更加精细的产品、服务，更加系统全面的解决方案，以更多价值创造来适应、引导、释放需求。

 

质量为先要坚实。强化标准引领，形成“底线标准、消费者满意标准、战略性标准、国家安全标准、未来标准”相统一的产业标准体系。形成以质量为导向的资源配置方式，构建质量与价格的科学联动、反应机制。推动企业精心设计、精益生产、精细服务。健全企业质量管理体系，提高全面质量管理水平。推动企业社会责任制度、诚信体系建设。

 

发展根基要扎实。加强基础研究、基础工艺、基础技术、基础软件、基础零部件、基础架构、基础设施等基础能力建设。强化基础研究，着力解决影响基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键及共性技术。推动实施重大质量改进和技术改造项目，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势。支持重点领域质量攻关。针对重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，使重点实物产品性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平。加强现代化基础设施体系建设。增强基础设施服务国家重大战略、满足人民日益增长的美好生活需要的支撑保障能力。

 

产业体系要厚实。作为处于现代化进程中的最大发展中国家，我国的实体经济要以建设现代化产业体系为战略重点。构建集高效农业、现代工业、战略性新兴产业、优质服务业、未来产业于一体的现代产业体系。全面改造提升传统产业，培育发展新兴产业，超前部署未来产业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。推动实体经济与数字经济深度融合。

 

经营主体要充实。无论国有企业、民营企业、合资企业、外资企业，无论是大企业还是中小微企业，政策上一视同仁、平等对待。以最佳的营商环境，吸引全球要素在中国市场汇聚，让不同类型的经营主体发挥出各自的功能与作用。以丰富多样的经营主体，支撑现代产业生态构建，完善产业链供应链体系，增强产业链供应链韧性。

 

惠及民生要务实。发展实体经济根本目的是为了造福于民，让人民群众实实在在感受到发展带来的红利。通过发展实体经济，不断扩大全社会吸纳就业的能力。通过产业升级，不断提升从业人员收入水平。通过推动实体经济现代化，不断降低全社会运行成本，以更快更好更多更优的产品与服务惠及千家万户，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

作者：魏际刚（中国国际发展知识中心副主任、研究员）