第一个观点是目前中国经济最主要的矛盾还是需求不足的问题。到目前为止，房地产并没有稳住，居民的消费信心确实不足，过去两年出台的各种财政、货币、减税、降费的工具，其边际效应是递减的。所以目前最重要的矛盾短期看是需求不足的矛盾，当然中长期的很多结构性问题都还存在，出台政策要长短结合，目前看最关键的问题是怎么让财政货币政策发挥更好的成熟效应，通过需求端让它发挥更好的成熟效应，来稳定下半年的经济增长。

 

　　第二个观点是把下半年经济增长稳定在全年5.5%的目标上就很好了。在这种情况下，下半年主要任务应该考虑在坚持疫情要防住的政策条件下，想办法怎么拉动需求，特别是怎么拉动消费。

 

　　目前从结构上看，服务消费太慢，而服务消费没有挤出效应，不会像商品消费有跨期挤出效应，这期买了下期不买，服务消费没有这个问题，只要消费就拉动经济。所以一定要在这方面采取一些措施。

 

　　首先是从供给端稳预期，稳定好平台企业等这些预期，稳定好民营企业的预期。其次是财政的力度要加大。今年财政扩张的力度大概缺2万亿元。由于上半年经济增长不及预期，居民收入下降，储蓄率增加，如果这个趋势不变，下半年的消费增长是很难起得来的，因为消费是有滞后期的，应该采取措施，把消费往上托一托。服务性消费券如果80%能用出去就不错了。建议发放5000亿元左右的消费券，大概拉动4000亿元消费，4000亿元相当于一年居民消费的1%，可以把下半年的消费多拉上去2个百分点。从上半年看，拉动基建有利于农民工就业，这个政策已经见效了，但是大学生的就业下半年是要采取措施的。

 

　　第三个观点是货币政策要跟财政政策配合，现在2万亿元的缺口如何解决需要考虑。货币政策要加力，特别在稳定房地产市场上应该发挥作用。