盛朝迅向记者谈到，“十四五”规划《纲要》提出，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。未来产业具有依托新科技、引领新需求、创造新动力及拓展新空间等典型特征，是抢占新一轮科技革命和产业变革制高点的有效途径，是落实创新驱动发展战略、培育壮大新增长点的重要抓手，是构建未来国际竞争新优势的主要手段。

 

未来产业的发展事关重要

 

历史经验证明，占领科技创新前沿，抢占产业发展制高点，是形成国家竞争优势的关键。当前，世界主要国家和地区都在积极布局下一个10年乃至20年、30年可能迸发的未来产业。

 

党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”，10年来我国创新投入大幅增加，创新水平明显提升。前瞻布局未来产业，既是我国进入新发展阶段、加快构建新发展格局的客观需要，也是培育新兴接续产业、抢占全球科技产业竞争制高点的必然选择。

 

未来产业的先进入者具有显著的“先行者优势”，能够构筑包括专利、知识产权、产品标准和涵盖上下游产业链的完整生态，后进入者追赶超越的难度极其巨大。因此，一国未来产业的发展事关重要。

 

系统谋划统筹发展未来产业

 

不过打造未来产业并非一日之功。未来产业的发展路径往往需要通过不断的创新试错，推动企业、科技、资本开展合作，以创业带动多元化投入，构建多元投入机制。此外，还要研究出台针对未来产业的优惠政策，努力营造敢投、愿投的良好氛围。

 

深化科技评价和激励制度改革，充分激发科研人员创新活力，加强原创性、引领性科技攻关。强化企业创新主体地位，促进科技、产业、金融良性循环。发挥国有资本的重要作用，通过搭建双创平台和孵化机构为中小微企业前沿领域的创新试错提供场景、数据和资金等支持。

 

此外，聚焦类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，依托科技和产业发展基础，加快谋划未来产业布局。

 

打造未来产业的龙头企业是关键

 

近10年来，我国创新投入大幅增加，创新水平明显提升，在全球创新格局中的地位大幅提高。从创新投入看，2012-2021年，我国全社会研发支出从1.03万亿元增加到2.79万亿元，研发强度从1.98%提升到2.44%，已接近经合组织（OECD）国家平均水平。同期，中国研发投入总量从相当于美国的约40%提升至约68%，连续多年位居世界第二。

 

从创新产出看，我国科技论文数、发明专利申请量连续多年位居世界第一，2021年全国技术合同成交额达到3.73万亿元，是十年前的5.8倍。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数排名，中国从2012年的第34位上升到2021年的第12位。

 

从产业看，我国知识和技术密集型产业占全球比重大幅提高，全国高新技术企业数量从十多年前的4.9万家增加到2021年的33万家。

 

今后要完善未来产业发展的相关体制机制，率先培育形成一批产业生态主导型企业，支持中小微企业和初创企业发展。此外，健全完善适应技术更迭和产业变革要求的法律法规和政策响应机制，营造良好的产业生态。（财联社记者 张晓翀）

 

作者： 盛朝迅 宏观经济研究院决策咨询部战略政策处处长 研究员、发改英才