全面认识“十四五”时期我国发展环境的深刻变化

 

　　当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，大变局往往孕育着大挑战，但危和机相伴相生，危中有机、危可转机，挑战前所未有，应对好了机遇也前所未有。

 

　　新一轮科技革命和产业变革深入发展。以大数据、物联网、人工智能等为核心的新一轮科技革命，推动生产生活方式向数字化、网络化和智能化转型，重塑各国经济竞争力消长和全球分工格局。新科技革命为我国打开了进入国际科技前沿的机会窗口。得益于改革开放后特别是党的十八大以来科技创新能力的大幅提升，部分领域从“跟跑”向“并跑”或“领跑”转换，为我国跻身创新型国家前列创造有利条件。

 

　　国际力量对比深刻调整。本世纪以来，新兴市场和发展中国家力量群体性崛起。中国作为最大的发展中国家，“十三五”时期对世界经济增长的年均贡献率近30％，成为全球经济增长的重要引擎。今后一个时期，东亚地区将加快崛起，我国在东亚地区的地位将继续上升，国际力量对比“东升西降”的态势将加速演进。

 

　　国际环境日趋复杂。新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期。经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链收缩重构，全球能源供需版图深刻变革。个别西方国家视我国为战略竞争对手，对我国进行全面遏制打压，外部环境不稳定性不确定性明显增加。

 

　　我国已转向高质量发展阶段，经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，推动高质量发展具有多方面优势和条件。一是制度优势显著。我国社会主义基本经济制度，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平的有机统一、不断实现共同富裕。二是物质基础雄厚。我国具有全球规模最大的工业体系、强大的生产能力和完善的配套能力。三是人力资源丰富。我国拥有14亿人口，有1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，人力资本积累水平提高，人才红利日益显现。四是市场空间广阔。我国城镇人口超过欧洲总人口，中等收入群体超过美国总人口，随着居民收入水平提高和中等收入群体扩大，超大规模市场优势进一步凸显，正在成为全球要素资源的强大引力场。五是发展韧性强劲。我国制度优势显著，治理效能提升，社会资源动员能力、抵御外部冲击能力和处置重大风险能力持续增强。

 

　　与此同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。我们要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力实现高质量发展。