王一鸣：准确把握“十四五”时期我国发展环境的深刻变化

人民日报 / 2021-05-10 13:14:34

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。准确把握“十四五”时期我国发展环境的深刻变化，增强机遇意识和风险意识，对于落实“十四五”规划纲要确定的目标任务具有十分重要的意义。

　　决胜全面建成小康社会取得决定性成就为“十四五”时期经济社会发展奠定坚实基础

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺前行、开拓创新，“十三五”规划目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，为“十四五”时期经济社会发展奠定坚实基础。

　　经济实力跃上新的大台阶。2020年国内生产总值达到101.6万亿元，按年平均汇率折算为14.7万亿美元，占世界经济比重预计超过17%。人均国内生产总值已连续两年超过1万美元，稳居中等偏上收入国家行列，与高收入国家的差距继续缩小。转变发展方式取得成效，发展质量和效益改善，全员劳动生产率稳步上升。

　　经济结构持续优化。需求结构继续改善，消费新业态新模式蓬勃发展。产业结构加快升级，服务业比重提高，制造业增加值稳居世界第一，装备制造业和高技术制造业比重提升，产业数字化智能化转型加快。新型城镇化稳步推进，1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现。区域重大战略扎实推进，区域发展格局不断优化。

　　创新型国家建设成果丰硕。研发投入持续增长，2020年研究与试验发展经费占GDP比重达到2.4%，在载人航天、探月工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。世界知识产权组织报告显示，2020年我国继续位列全球创新指数排名第十四位，是前30名中唯一的中等收入经济体。

　　决战脱贫攻坚取得全面胜利。“十三五”时期5575万农村贫困人口实现脱贫，年均减贫1115万人，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。我国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标，为人类减贫事业作出巨大贡献。

　　生态文明建设成效显著。污染防治力度加大，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量等排放总量减少目标超额完成，单位GDP二氧化碳排放目标提前完成。能源消费结构明显改善，2020年煤炭消费占能源消费总量比重下降到56.8%，清洁能源占比提升至24.3%，单位国内生产总值能耗继续下降。

　　改革开放取得重大突破。全面深化改革取得重大突破，“放管服”改革成效明显，营商环境全球排名大幅上升；要素市场化配置改革加快推进，市场配置资源功能持续增强。对外开放不断扩大，自由贸易试验区和海南自由贸易港建设稳步推进，“一带一路”建设成果丰硕。

　　人民生活水平显著提高。教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。

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