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姚景源:提出6%的目标 要将更多精力放在质量、效益上

新京报 / 2021-03-11 15:33:56
经历了疫情冲击,站在“十四五”开局,2021年经济预期增速目标是多少?非常规的宽松宏观政策还会延续吗?哪些经济热点问题受到关注?3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中均给出答案。同日,新京报举办2021全国两会经济策沙龙,邀请国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源解读报告。
 
姚景源表示,去年在充满不确定性的环境下,确定具体增长目标很难,当时最重要的目标是防控疫情。另一方面,我国GDP增长目标是层层加码的状态,中央定了6%,省就要8%,地市就要到10%,最终的结果很有可能是,在疫情使得经济面对重重困难的情况下,又要把各级干部和企业家推到增长速度的追求上去。
 
今年还是要定增长目标,一是因为今年是“十四五”开局之年,二是要实现第二个百年目标的第一阶段目标,到2035年经济总量要翻一番,每年保持在4.7%的增长速度大体可以实现这一目标。未来15年,中国要保持4.7%的增长也不是一个很轻松的任务。
 
去年中国经济实现了“V形反转”,在世界上主要经济体中,中国是唯一一个实现正增长的国家。今年中国经济正处在回升区间,保持增长状态没问题。一些大的国际组织预测中国今年经济增长将达到8%以上,在去年的低基数基础上,今年一季度的增长速度有可能达到两位数。尽管今年的经济增长可能超过8%,但还是将增长目标定在6%,因为中国经济现在主要的矛盾不是总量问题、速度问题,而是经济增长的质量和效益问题。提出6%的目标,要让各方将更多精力放到质量和效益上,同时要让大家知道,经济工作的主要难点仍然在增长质量和效益上。另一方面,中国还是发展中国家,还是要保持发展。综合来看,这是考虑到方方面面因素之后设定的科学合理的目标。
 
去年我国出台了强刺激政策,积极的财政政策和稳健的货币政策为中国战胜疫情恢复经济起到了至关重要的作用。刺激性政策像生病吃药一样,药是有副作用的,任何宏观刺激措施都有副作用,但是不能因为副作用就不吃药。随着健康情况的恢复,药要减量,还要防止副作用的发展。从这个角度来说,去年为应对疫情而采取的强刺激措施,应当逐步回归到常态。
 
但回归不能急,政策不能急转弯。现在中国经济处于回升态势,但是经济发展还是有众多深层次矛盾和挑战,比如企业的债务问题,中小企业的现金流问题。所以,宏观政策应该逐步回归到常态,要把握好时间和力度,一方面要防范经济中的风险扩大,另一方面还是要保持政策的连续性可持续性,让政策能够为今年的经济发展创造更为良好的环境。
 
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