刘元春表示，对于今年GDP增速目标的设定，刘元春表示，GDP增长目标6%以上是底线管理，也是我国运行到现代化进程、进入常态化运转所需要的增速，我国具备实现这个增速目标的实力。从“十四五”新发展格局战略部署的角度，要有保有压，考虑到不同区域、不同部门的差异，发挥各个部门的积极性，同时多目标中要更聚焦于改革，聚焦于战略部署、高质量发展，而不是简单聚焦于经济增长速度。

 

政府工作报告明确要求保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，财政政策上有一些调整，但没有从本质上改变积极财政政策取向。据测算，2021年财政支出总量大于去年，很重要的一个原因是今年名义GDP增速如果在12%左右的话，财政增长速度可能会达到接近10%的水平，意味着今年一般财政预算增长将达到21万亿元，这是一个增长空间。第二个增长空间，是虽然财政赤字率下降，但不意味着财政赤字规模下降。按照一般预算财政赤字8%的增速和名义GDP12%增速计算，意味着今年3.2%的财政赤字率，赤字规模将达到3.5万亿元，今年拟安排地方专项债发行规模（3.65万亿）也和去年基本相当。结合来看，今年可支配的财政收入规模非常大，这种可持续性和支出能力使我们对中国经济发展非常有信心。

 

很重要的第二个变化是结构性变化。去年是以疫情为核心展开结构性调整，今年以新发展格局步速作为重中之重，同时民生、抗疫作为两翼。在这种结构导向下，财政的提质增效在今年会体现很明确，乘数效应会比在疫情期间更好一点。今年货币政策一个重要目标是宏观杠杆率基本稳定，兼顾经济增长和金融风险的一个平衡型选择，这个选择也不意味着我们在货币政策数量上就要有一个收缩的过程。今年名义GDP增速较以往高很多，大部分团队做的预测实际增速是8%，名义可能达到11%以上，这意味着M2和社融增速保持在目前水平是完全可能的，并且是必需的。

 

货币政策结构性导向也非常明确。整体来看，中国宏观经济政策不会随着经济复苏快速收缩。融资成本可能会有所上扬，如果剔除物价水平影响，实际融资成本将保持相对稳定。