刘世锦：争取10年后，中等收入群体增长到8－9亿人！以这类人群为重点
21世纪经济报道 / 2021-03-09 12:42:49
宏观政策要转的“弯”并不大
《21世纪》：纲要草案要求，坚持扩大内需这一战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育完整内需体系。中国扩大内需有哪些抓手？
刘世锦：从短期看，去年消费是负增长的，疫情对餐饮、住宿、旅游、航空等行业的冲击尚未完全恢复，这些领域仍有较大的恢复性增长空间。
前些年，中国在家电下乡等方面也采取了一系列刺激性政策，比如给予优惠补贴，但拉长时间轴看，效果不一定好，这些政策大都透支了未来几年的需求。
从中长期看，扩大内需的最终立足点在增加就业机会、增加居民收入、扩大中等收入群体上。
需求和供给是一个硬币的两面，供给可以创造需求，需求也可以拉动供给。在新发展格局中，扩大内需将是一个长期战略基点。
《21世纪》：政府工作报告指出，今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性，不急转弯。您对此怎么理解？
刘世锦：报告提出不急转弯，但是还是要转弯，而且要转好这个弯。
讲到“不急转弯”，现在很多人理解的侧重点不同，有人侧重于“不急于转弯”，有人侧重于“不转‘急’弯，但还是要转弯”。
首先，必须强调的是，这个“弯”其实并不大。在去年的特殊情况下，中国不得不宽松一些，但是我们并没有像很多发达经济体那样大水漫灌，所以，今年我们要转弯的时候，其实这个“弯”的幅度并不需要很大，“转”的力度也不用很大。
其次，最终这个“弯”还是要“转”的，在经济回归常态之后，非常规的宏观政策是不可持续的。比如，在过去的一年，中国宏观杠杆率提升了20多个百分，最近一些地方也出现了债券违约等爆雷事件。
《21世纪》：疫情期间，中国在减免税费、信贷等方面采取了很多临时性支持政策，今年政府工作报告延长了一些政策的到期期限，这反映了什么？
刘世锦：假定中国能将疫情基本控制住，经济基本上回到常态，大多数疫情下的支持性政策会逐步退出。
不过，我觉得有一个问题是可以讨论的：就是这些支持性政策如果效果不错,对宏观经济长期的平衡发展不会带来明显的副作用，部分政策工具是否可以长期保留。
需要强调的是，上述各种宏观经济政策，主要起一个短期平衡经济波动的“稳定器”作用。从长期看，不要高估宏观政策的作用，中国经济增速已经接近潜在增长水平，我们要把注意力更多地转向如何发掘和中国经济中速增长相适应的结构性潜能上。
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