曾金华：减税降费将继续发挥关键作用

经济日报 / 2020-12-29 10:40:16

当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，企业发展需要财政、货币等宏观政策大力扶持，减税降费必然继续发挥重要作用。减税降费等纾困政策协同发力，必将有效提升企业活力和发展后劲，促进经济继续平稳恢复。

在2020年各项助企纾困政策中，让企业感受最明显、受益最直接的，当属减税降费。中央经济工作会议明确，要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策。一系列信号显示，2021年减税降费将继续在宏观政策中扮演重要角色，更好地促进企业平稳发展和经济持续恢复。

新冠肺炎疫情冲击之下，广大企业特别是中小微企业面临困境，国家密集出台7批28项减税降费措施。国家税务总局最新统计显示，2020年前11个月，全国累计新增减税降费23673亿元，全年完成为企业新增减负超过2.5万亿元的目标应无悬念。

数字的背后，是实实在在的政策红利。企业通过减税降费降低成本、增加现金流，有效纾解经营困难，增强发展信心和活力。随着经济稳步恢复，2021年如何实施减税降费备受关注。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，企业的发展需要财政、货币等宏观政策大力扶持，减税降费必然继续发挥重要作用。

首先，保持减税降费的连续性、稳定性，继续助力企业纾难解困。疫情的冲击前所未有，企业元气的恢复和活力的提升需要一个过程，还需要政策的有力扶持。中央明确宏观政策“不急转弯”，减税降费同样不会“刹车”或“急转弯”，而且会持续保持力度，在帮助企业渡过难关、促进经济恢复增长中发挥作用。

其次，完善减税降费政策，提高政策实施的针对性、实效性。今年我国强化阶段性政策，与制度性安排相结合，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，这些政策效果充分显现。目前，有必要对这些政策实施情况进行全面总结，针对企业亟需解决的问题，有针对性地调整、出台相应政策措施，注重减税降费和完善税制相结合。

再次，提质增效实施政策，充分发挥政策红利效应。通过加大政策宣传解读力度、优化纳税缴费服务等措施，帮助企业用足用好政策，打通政策落实的“最后一公里”。

值得关注的是，今后一段时间财政收支将继续面临较大压力，保持紧平衡。各地不能因为财政收支矛盾大而乱收费，增加企业负担，而是必须把减税降费不折不扣落实到位。同时，加强监督检查，确保依法依规组织收入，严肃查处涉企违规收费问题。

当然，减税降费的顺利实施，离不开一系列政策的配套支持，比如多渠道安排资金，加大对地方转移支付力度，积极保障地方财政“三保”财力；盘活存量资金资源资产，努力增加财政收入；理顺中央和地方财政关系；党政机关坚持过紧日子等。

减税降费、金融支持等一揽子纾困政策协同发力，必将有效提升企业活力和发展后劲，促进经济继续平稳恢复，更好助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动构建新发展格局。

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