“十三五”期间，中国经济开启了主要由外需拉动向内需拉动转变的增长历程。随着外贸红利、人口红利和房地产红利等逐步减弱，中国经济在供给侧寻求以技术进步和人力资本积累为驱动力的增长，在需求侧寻求以国内需求尤其是消费需求为主导的增长。前者意味着高品质、低能耗、高附加值等内涵；后者意味着更加均衡的社会经济发展。要真正完成由传统增长方式向高质量发展转变，需要诸多条件共同促成。从制度完善和政策实践层面看，尤其需要政府在事关高质量发展的市场机制失灵领域更好发挥作用，包括持续改善营商环境，继续加大养老、医疗、教育等民生领域的投入等。