发展理念是发展行动的先导。2015年11月，习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措。2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。在新发展理念的指导下，我们在“十三五”期间着力于改革发展，更加注重推进供给侧结构性改革，培育发展新动能，改造提升传统动能，推动经济保持了中高速增长，并不断迈向中高端水平。中国经济在“十三五”期间提质增效，稳步迈入高质量发展阶段。尤其是进入2020年，受新冠肺炎疫情冲击，世界经济出现严重衰退，党中央深刻分析国内国际形势，指出要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这为我们把握形势、适时而变提供了科学认识和前瞻性准备。

 

“十三五”时期是中国经济的一个重要转型期。随着社会主要矛盾的变化，中国经济以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。由高速增长转向高质量发展，供给体系质量不断提高，供给结构对需求结构的适应性不断增强。当前，中国经济正站在“十三五”时期收官和“十四五”规划编制的关键节点上，国际、国内发展环境的深刻变化，既为我国的发展带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，需要通过深化改革开放创造新的更大奇迹。面对复杂多变的国内外经济形势，以习近平同志为核心的党中央审时度势，高瞻远瞩，及时做出经济发展战略调整，提出加快形成新发展格局，这是科学编制“十四五”规划、有效应对内外环境变化、夺取改革开放与创新发展新胜利的基本遵循，显然是十分必要和重要的。10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，“要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体”。展望未来，为适应国内外形势变化，需要我们继续以改革不停顿、开放不止步的态度克服发展中的各种内外挑战，在改革开放中加快现代化经济体系建设，着力推动转换经济增长动力，补短板、强弱项，内外双轮驱动，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“十四五”时期更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

 

（作者：林跃勤，系中国社会科学院研究员、中国社会科学杂志社对外传播中心主任）

 

来源：光明日报