内循环在早期经济形态存在。在农耕、游牧、手工经济阶段，在一个国家内或地区内，经济内循环是存在的。计划经济体制内也能存在。在相对比较封闭的计划经济体制内，以内循环为主的经济体系，也是客观存在的。

 

 

现代经济条件下双循环是普遍存在形式。在工业革命之后，在工业化、城市化的过程中，处于世界经济前列的国家，都是实行经济双循环，甚至是以外循环为主的经济体。经济内循环为主基本是落后的经济体。由于资源禀赋、市场销售、国际分工、生产成本、创新地位、技术交流和竞争能力等因素，实行内循环为主的经济体，基本上都是水平落后的经济体。

 

看对重要基础资源和核心科学技术的依赖度。现代世界经济中，一国经济是否以内循环为主？还是以外循环为主？不仅看在GDP中的结构比重，还要看主要产业、主要产品，还包括服务贸易在国内和国际产业链和价值链中的地位。

 

中国内循环为主经济必须具备三个基础性条件。一是粮食自给，二是能源自足，三是核心技术自主。目前这三项都离不开世界市场，故不可能实行并实现国内循环为主的经济体。 我国经济内、外循环，在大而不在强。中国制造业的优势在于综合配套中的门类齐全，具有较长的产业链和全要素的市场规模，也具有较强的人力资源。但我们在一系列核心关键技术创新（诸如芯片、发动机等）和世界市场直接订单这两个方面，存在短板，多为中低端水平，并受制于人。这种状况，既影响外循环水平，也影响内循环质量。

 

双循环经济模式会愈益困难。对于债务人、债权人和货币发行人三位一体的体制，真正危机不在于财政、金融供给断裂，而在于资源供给枯竭。过往经济高速增长，很大程度依赖于充裕的外汇储备，可以说外汇是资源中的资源。随着外贸顺差减少，自由外汇来源收缩，维持双循环模式会愈益困难。

 

战略性、主导性核心科学技术是关键。在当今世界经济中，信息软硬件技术、生物医药技术、机器人技术、发动机技术等，是立国立业甚至立命的战略主导核心技术，是大国综合经济的命脉所在。但是它们的理论、发明、设计、制造、应用、交易都不会源自一个国家。核心技术运用离不开国际间分工、交流、互渗和合作。脱钩、孤立于国际核心技术圈的任何内循环为主体的经济发展战略，注定是落后的。

 

中国外循环经济不能萎缩。因为劳动力和运输成本，也由于意识形态和国家制度，境外资本将其下高端制造业逐渐移出中国，或者减少后续升级投入，己成趋势和气侯。虽然我们综合配套能力还具备优势，但是印度、越南等国正在耐心地承接转移，等待替代。既然我们当年被手把手地教会，相信印度、越南等国，也能夠假以时日，学会赶上。我们需要以时不我待的急迫感，让中国的经济外循环不但不萎缩，还要大步往前走。

 

“拒绝脱钩”，实际被考者是我们自己。国际贸易平均关税水平，美国是3%，欧日是5%，中国是7.5%。再加上美元、美债至今仍然是全球最好的避险资金。所以开放度最高的美国，拥有了发动贸易战的底气和主动权。从今年中美关系的发展趋势看，我们难以逆转，缺少抗争能力，不知道后果如何。在这种背景下，特别要防止在“同仇敌忾”气氛下，重回“自力更生”老路，让“双循环”变为实质上的“单腿蹦”。

 

“双循环”绕不开中美关系。美国的单边行动和退出国际多边协定，甚至是退出多边国际组织，至少在本届特朗谱政府，做的己经成系列了。他们觉得联合国都可以退出，还有什么不敢不会退出呢？既然多边组织和协定解决不了问题，那就需要改弦更张，就通过双边来解决问题。中国在发展自己的过程中，无论采取什么方针模式，都绕不开美国。现在的问题是没有了信任，哪来的共识？渐行渐远的分手，让竞合者成为敌对者，还是实现“拒绝脱钩”，重续前缘？直接关系到中国经济双循环的未来走势。

 

作者：李战军-上海易居房地产研究院发展研究所所长

 

转载：朱晓红百家号