取于势，明于变。进入新发展阶段，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，中国经济如何在危机中育新机、于变局中开新局？党中央提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在近日召开的经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记再次强调要“以畅通国民经济循环为主构建新发展格局”。

 

在当前复杂多变的经济形势下，如何深入理解构建新发展格局的重大意义？我们有哪些优势、具备哪些条件？新发展格局构建的方向和基点又在哪里？这些问题都蕴含在我国经济发展战略方向这样的宏观命题之中。为了准确把握、深刻解读这些问题，经济日报记者近日专访了中国宏观经济研究院院长王昌林。

 

 

 

记者：新发展格局正在成为社会各界关注的“中国热词”。但关于新发展格局，人们还有一些理解误区，比如，有人认为，这只是受新冠肺炎疫情冲击和外部环境不确定性加剧影响而采取的被动应对和临时之举，不可持续。对此，您是怎么看的？

 

王昌林：关于新发展格局，首先要明确的是，这不是应对疫情冲击的短期之策、无奈之举，而是适应我国经济发展阶段和社会主要矛盾转变、世界百年未有之大变局以及我国经济发展条件和比较优势变化的客观要求，是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向。

 

回望提出新发展格局的时间轴线，从5月14日中共中央政治局常务委员会会议提出，“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”；到7月21日，习近平总书记在主持召开的企业家座谈会上强调，要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”；再到7月30日，中共中央政治局会议进一步明确“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”；进而到8月24日召开的经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记再次强调，要“以畅通国民经济循环为主构建新发展格局”，这一系列重要论断和部署使“新发展格局”越来越清晰。总的来看，这是习近平总书记立足我国长远发展战略、针对我国经济发展新阶段出现的新情况，敏锐洞察国际形势深刻变化，作出的既立足当前又着眼长远的重大战略抉择。

 

着眼当下，构建新发展格局的一系列举措出台有利于缓解疫情对经济造成的冲击。眼下，疫情仍在全球蔓延，这场疫情对经济影响的深度、广度前所未有，整个人类社会都在应对。疫情大流行导致国际贸易和投资大幅萎缩，世界经济陷入衰退，这种外部环境恐怕短期内很难改变，且会持续抑制市场需求。面对疫情发展的不确定性和由此带来世界经济发展存在较大不确定性等一系列问题，我们必须未雨绸缪，针对可能出现的风险和挑战，做好打持久战的应对准备，不等不靠，立足自身、深远谋划、主动调整，充分发挥国内超大规模市场优势，集中精力办好自己的事，以国内发展基本趋势向好的确定性应对国际环境变化的不确定性。

 

放眼长期，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局是我国经济高质量发展的内在要求。过去，我国发展的重点是解决“有没有”的问题，我们依靠“两头在外、大进大出”的模式参与国际经济分工与合作，实现了经济的快速发展。现在，我国人均GDP已超过1万美元，城镇化率超过60％，服务业占GDP的比重超过50％，已进入高质量发展阶段，比较优势发生了较大改变。

 

靠原有发展模式难以实现新的目标，必须更好地挖掘内需潜力、国内产业链供应链发展潜力和参与引领国际循环的潜力，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，提高经济自主可控发展能力，提升国内循环的质量和效率，提升我国在国际循环中的位势，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。