什么叫危机中孕育新的机遇

什么叫危机中孕育新的机遇，什么叫在变局中打开新的局面？具体说来这么几件事情，未来两三年会陆续推出。

第一，财政上会持续地扩张，今年的扩张有三个部分。占GDP3.6%以上的财政赤字是第一部分，估计有4万亿元的财政赤字，还有1万亿元的特别国债券，这就是5万亿元了。还有3.75万亿元的地方政府的专项建设债，所以加在一块，大概就是大数是八九万亿元。如果不够，明年起适当地扩张。为什么这样讲，中国现在整体看，债务水平不算太高，我们整体上讲企业债加政府的各种各样债占GDP的比重是2.6%左右，但是我们的储蓄高，百姓、企业和部分机构，比如很多大学的资金很多是没有用起来的。我们的储蓄率是38%，GDP中38%每年是用不到，是用来储蓄的。从宏观上讲，中国的财政上是有空间的。但还是那句话，“子弹”不能一下子打光了，这是具体的财政上还可以扩张，这次财政的扩张主要是针对基层，不是中央的资金直接拿钱搞项目，而是直接交给基层，交给县级政府去做。

第二是金融方面，这次也有很多的政策，比如说直接面对中小企业发放贷款，哪怕是不良率高一点，金融方面还有很多措施，比如说注册制要推出来，再比如说债券市场的发展，各种具体的债券管理办法，一定还会进一步细化。再比如退市，经营不好的企业、做假企业的退市政策也要加快。

第三，基建现在也在加码，这次的基建和2008年不一样，这次的是抓重点，而不是撒胡椒面，这次的基建是三个重点：一是新基建，这个就不重复了；二是新型城镇化，尤其是县级的新型城镇化；还有一个是老旧小区的改造，现在提出了要三万多个小区出加装电梯。为什么要做这个，为什么要搞县城的更新，为什么要给老旧小区改造呢？主要仍有大量农村人口要进城，年轻人在城里打拼，要给下一代进城定居的条件，也要把老人接到城里来，第一站就是县城。

基建还有一个重点区域，就是重要项目的建设。举个例子，在珠三角地区，港珠澳大桥是连接香港、澳门、珠海的“中间一杠”，但这还远远不够，这一区域的道路和桥梁是非常拥挤的，地方经济活动是强度非常高的，基建还要加强。

再举个例子，在长三角地区，有一个全国百强县叫江阴，江阴在长江的南面，对面叫锦江，这个过江大桥也极其繁忙，不是过年过节都堵车，过年过节更堵车，经济如此发达地区，经济活动强度如此之大的地区居然天天堵车，当然要建桥。这次的重点是抓新基建，新型城镇化和重点地区的基建，这次的政策还是很务实的。这次也是在一定程度上吸取了上次4万亿的教训，准备打持久战。

未来的两三年，中国经济将会走出怎样的轨迹？首先，未来两三年，可能还会是比较艰苦的，会出现一些考验我们的耐心和定力的国际上的重大变化。

经过了两三年的努力，中国经济应该能够回到6%左右的增长，因为中国经济有两个重要的潜力，一个潜力是我们确实市场大，我们有4亿中等收入人群，中等收入人群指三口之家年收入在10万-50万之间，这4亿的人口消费能力是很强的。我在这次两会上提出了一个提案，应该再花15年的时间，把4亿的中等收入人群翻一番，变成8亿，这是我们的增长潜力。

第二个增长潜力大家可能讲得不够多，就是我们科技升级的能力，中国是一个科技人才的大国，科技人才大国，我们每年800多万大学毕业生，40%是学工科的，中国工科的训练是非常严谨的，坦率地讲比美国要成功，尤其是比美国的普通大学要成功，美国顶尖大学是不错的，但是很多一般大学是比不上我们的一般大学的，这是我们创新的潜力所在。

所以我的判断是在经过两三年的努力，我们应该能够打开一个新局面。中国经济的主要市场在国内，主要市场在国内，而且以中国经济为核心，我们拉动了东南亚、东亚地区的产业链。此外，我们的技术创新基本上能够进入到一个新的阶段，很多创新能够实现自主，当然最顶尖的创新一定还要国际交流，比如说量子计算一定需要国际交流。形成创新自主能力提升、跟国际交流学习，这样一个局面。一旦这个局面形成，我们还会有十年左右比较快速的增长，在6%左右。再下来，我以前算过一个数字，从2020年到2050年，只要保持4%左右的增长就够了。