日前，在“2020宏观经济论坛”上清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵出席并演讲。 

李稻葵在演讲中谈到，中国未来经济走出怎样的轨迹？

他表示，经过2，3年努力，第一个增长点是，中国经济可以回到6%的路径上来。

第二， 科技能力将升级，中国是一个科技人才大国。我国的工科训练比美国的普通大学要成功，这是创新潜力所在。

第三， 中国经济主要市场在国内，拉动东南亚产业链。技术创新自主能力可以上来。

以下为演讲实录：

今天想来谈谈新冠疫情对中国经济会有什么样的影响？未来两到三年中国经济走势如何，决策者、企业家，应该做怎样的准备。

第一个话题，如何看待新冠疫情之后中国与世界的政治、经济、金融的形势？

这次疫情的传播速度不仅快，而且隐蔽性非常强。因此，我判断这次疫情不大可能短期内能够完全地离开我们，全球范围来看短期内恐怕很难宣布战胜了疫情，也就是说这次恐怕我们应该做持久战的准备。具体来说，今年秋天全球可能还会有第二轮的疫情发展，明年春天恐怕还会有。

这次疫情对世界经济、金融的影响是什么？全球范围之内，这次抗疫基本上可以分为三个阶段。第一个阶段是医控，例如武汉有方仓医院，临时建了火神山、雷神山医院，第一阶段是大量的精力放在医治病人，防止传播。

我们正在走入第二阶段，第二阶段是复工复产阶段，中国从3月开始就复工复产了。复工复产是关键，目前看到的是消费者信心不足，消费者还没有完全恢复到像疫情之前的去餐馆、去电影院消费。

第三阶段还没有完全到来，但是开始出现端倪，是什么呢？第三阶段是由于疫情来了之后，全球的政治经济格局会产生变化，对中国的影响将会不断地突显出来。到目前为止，全球范围来看，尤其是发达国家，目前疫情是怎样对经济社会产生影响？有一个现象值得注意，这次疫情全球范围来看，尤其在发达国家，是低收入者的危机，这些人收入低、储蓄低，疫情之后工作收到影响，甚至失业。但从资本市场来看，最开始极其恐慌，华尔街连续四次熔断，但是紧接着美联储出台了没有上限量化宽松，美国国会也推出了财政刺激计划，于是金融市场格再次猛涨，5月底华尔街的价格已经超过了2019年11月的水平。

第二个话题，这次疫情之后，政策做出哪些调整，未来一两年还会有怎样的政策走势？两会召开之后这些政策的趋势是非常明朗的，我理解有三个大原则：一是保底线，二是留有余地，三是要转危为机。

什么叫保底线，底线在哪里？底线就是老百姓的生活，底线就是就业，底线就是社会稳定，坚决不能让这场疫情影响到中低收入者的生活。政策都是围绕着这个展开的，比如发行特别国债券，重要的发力点就是尽量地减少手续，一竿子触达到县级政府，主要用来保民生。这个底线一是体现在民生，不能出现因疫情而发生新的贫困，这是保底线。

保底线的另一个重要的表现是什么？就是就业。今年870万大学毕业生，明年还会更多一些，大学毕业生要有工作。今年两会上提出要保证900万个新增就业的人数，这是什么概念呢？过去这几年，每年提的是每年新增就业1100万，最后执行的结果是1300万，将近1400万的新增就业，今年目标是900万的新增就业岗位，坦率地讲应对870万的大学毕业生是比较紧张的。

还有一个保底线是什么呢，是一些企业短期内碰到了问题，比如一些出口企业。国际货币基金组织和世界银行的预测是发达国家会有-6%的经济下滑，-6%是很厉害的，一般衰退年份-1%或者-2%是正常的，这次发达国家是-6%。这样的情况下出口市场肯定是不好的。怎么办？要给这些出口企业一定的援助，不能说没有出口定单了、就破产了、影响就业了，而是要给企业一个时间窗口，在这个时间窗口之内给他救助，让他转型，这也是保底线的第三个方面，所以我理解“六保”里面，最核心的是保民生、保就业、保企业，或者说市场主体。

两会结束之后，贯彻的指导思想是什么？刚刚谈到了，就是要在政策宽松的过程中留有余地，怎么叫留有余地呢？比如这次两会没对经济增长提出硬指标，就是怕地方政府为了GDP指标搞一些短期来看似乎能够稳住经济，但是长期来看会留下隐患的措施。因为明年后年的经济情况不会一下子就扭转过来，国际形势还会变化，所以把一些政策的“子弹”留下来，中央层面也是留有余地的，比如这次的特别国债券只发了1万亿元，之前很多预测，包括我自己预测是1.2万亿元，这次只提了1万亿的特别国债券，为什么只提1万亿，我的理解是担心明年后年经济还不能完全恢复，所以留有余地。

再比如财政赤字率，这次提的是3.6%以上的赤字率。3.6%以上，只要是保证了就业，保证了民生就可以了，并不追求GDP的增长速度。目的是如果明年后年经济还有波动的话，财政上还能够再发力。这是我理解的经济政策的三个原则。

经济在酝酿新的增长机遇，但也要对未来两到三年的经济短期冲击做出预案。最终的目的是希望通过两到三年的调整，包括国有企业改革，能够经过两三年的调整，让中国经济再回到一个比较健康的或者是更加健康的、更加可持续的发展轨道上来。

未来两三年，就是要下过去下不了决心，一些基础性的技术也好，投资也好，经过两三年调整，中国经济的科技发展、产业升级会有一个更好的基础。