专访王擎:加快金融有效供给有助于经济转危为机
金融时报 作者:王擎 / 2020-04-13 12:16:44
全球疫情冲击下 各项政策该如何更好推动我国经济发展?
《金融时报》记者:无论国际经济金融形势如何变化,对中国来说,最关键的还是要做好自己的事情,强身健体才能从容应对外部不确定性和风险。从这个角度看,国内疫情防控取得积极成效的同时,各项政策该如何更好推动我国经济发展?
王擎:当前,各地都在防控疫情的前提下开始复工复产,不少企业尤其是中小企业在复工中面临的困难较大,包括人员招聘难、现金流短缺、产业上下游企业经营中断等困难。从中央到各地都出台了一系列的措施帮助企业渡过难关,逐步回到正常的生产经营轨道。这些政策包括货币政策、金融政策、财税政策等。
疫情的救助是对市场的干预,是希望经济运行重新回到正常的轨道上来,但我们知道,干预往往会带来道德风险和负面效应。所以,一是时间不宜太长,只要企业能重新自我运转就可以停止;二是力度不宜太猛,否则易形成过剩产能和过度负债;三是救助中也应尊重经济规律和市场规律,不能“过度父爱”,也不能“拔苗助长”。在救助中,我们既要扶弱,更要助强,让其逆势成长,才能产生可持续的增长效应。在宏观政策的运用上,财政政策应偏向于“救弱”,金融政策则应偏向于“助强”,应多种政策协调配合,才能促进经济复苏和发展。
更为重要的是,疫情救助一定要放在当前的改革背景下来思考。中国的经济正在经历一个大的转型,从2008年金融危机以来,我国宏观经济总体是一个缓慢下行的趋势,但与此同时,我们放弃了以前过度依靠投资拉动经济的格局,逐步转向创新驱动战略,通过大力推进供给侧结构性改革,来实现产业到企业的提质换挡。因此,不应因为这次疫情而打乱了既定的改革进程。
从宏观层面,我们应继续深入推进市场化改革和深度开放,应加快推进国企改革和营商环境改革,宏观政策不应大水漫灌,为企业发展创造中性、友好的环境。尤其应把握好政府和市场的关系,因为在疫情特殊时期,政府在经济中的作用体现得较为明显,重要的保障物资受政府调控,企业复工需要政府核准;但疫情之后,政府应逐步从经济运行中退出,将其重新交回市场。
从金融角度看,我们应进一步推进金融业改革开放和法治化建设,加快金融有效供给,为经济高质量发展创造良好货币金融环境。在加大逆周期调节力度同时,继续深化利率市场化改革,强化市场化的利率形成、传导和调控机制;进一步深化金融供给侧结构性改革,加快发展数字普惠金融、小微金融供给、金融科技等;更好发挥资本市场在经济发展中的作用,加强基础性制度建设,持续提升直接融资比重。当然,由于疫情干扰以及国际外部冲击,防范金融风险的任务将更加艰巨,既要有效防范化解外部冲击风险,还要注意处置拆解国内潜在风险点。
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