二、高质量发展的框架

 

本文认为，可以从发展层面、环境因素、基础条件三个方面理解高质量发展。高质量发展体现在宏观经济、产业、企业三个层面，受到外部环境的约束和基础条件的支撑，目标是为了满足人民日益增长的美好生活需要。

 

（一）发展层面

 

根据史丹等（2018）的研究，要在宏观、产业、企业三个层面实现高质量发展，三者之间是从属和包容关系，企业是最基本的质量单位，企业经营质量提升促进产业体系完善和结构优化，产业体系完善和结构优化推动经济发展及经济总量的变化，如图1所示［14］。 

 

图1 高质量发展的内涵框架

 

从宏观层面理解，高质量发展是指经济增长稳定，区域、城乡发展均衡，以创新为动力实现绿色发展、生态发展，让经济发展成果更多更公平惠及全体人民。宏观层面高质量发展包括增长的稳定性、发展的均衡性、环境的协调性、社会的公平性等维度［14］，主要包括以下内容：经济增速稳定，经济发展水平在小康水平以上；国民经济比例关系和空间布局合理，城乡和区域差距不断缩小；科技创新能力大幅度提高，跻身创新型国家；绿色发展成为普遍形态，生态环境好转；社会和谐发展，公共服务均等化，收入分配公平。因此，高质量发展意味着经济社会的全面发展。从产业层面理解，高质量发展是指产业规模壮大、结构优化、创新驱动转型升级、质量效益不断提升等维度，主要内容包括重点产业竞争力提升、产业内大企业数量不断增加等；产业发展还应以创新为动力，持续优化产业结构和提升发展效益，从而促进经济高质量增长。产业发展质量所包括的内容与范围要大于企业层面的质量概念，企业经营质量是产业发展质量的组成部分，产业质量提升除了产品和服务质量外，还包括由产业结构决定的供给结构等问题。产业的高质量发展是实现宏观经济高质量发展的重要支撑，从与产业发展质量的关系看，经济增长率等于各产业增长率的加权和，因此产业结构变动会影响经济增长率。从企业层面理解，高质量发展包括一流竞争力、质量可靠性与创新、品牌影响力，以及先进质量管理理念与方法等。企业高质量发展直接能够满足人民日益增长的美好生活需要，意味着能够不断满足以个性化、多样化为特征的消费升级需求，并能够拉动和引领供给质量水平。中国经济发展质量不高的原因在于供给和需求的不匹配。从供给侧看，低端产能过剩，中高端、高质量产品有效供给不足；从需求侧看，消费升级明显，优质产品需求无法得到有效满足；从供给侧看，中国已经告别商品供给不足的时代，一些产业的供给能力已大幅超出需求。“消费者投票权”决定企业生产，民众千里迢迢跑到海外去购买国内能大量生产的消费品，典型反映了国内制造业供给和消费者需求的错配。当消费者已经达到中等收入水平，而生产制造体系还未发生根本转变，造成资源浪费、效率低下，质量、标准、品牌等问题成为制造业面临的主要短板，严重制约了消费对经济增长的拉动作用。企业要想高质量发展，只有顺应消费升级要求，努力提高产品和服务品质，才能构建一流的竞争优势。

 

此外，对于推动高质量发展的各个主体，高质量发展还意味着投资有回报、企业有利润、居民有收入、政府有税收等，最终实现更多的社会公平和正义。因此，高质量发展不但体现了中国经济发展动力、资源配置方式等多方面的转变，更加重要的是，高质量发展涉及经济增长的全要素全过程，从要素投入到社会再分配都要实现高质量发展，最终要实现满足人民日益增长的美好生活需要，让改革开放的成果更多、更公平地惠及全体人民。