金融供给侧结构性改革，首先应当将“放管服”改革作为深化金融改革的重要内容，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系；其次，根据市场需求开发多样化的金融产品，继续改进小微企业和“三农”金融服务。与此同时，积极稳妥防范化解金融风险，把防范化解金融风险和服务实体经济更好地结合起来，推动中国金融业持续健康发展。

 

　　目前中国的经济新常态是“稳中求进”，新常态下的货币政策应保持稳健，金融业也是如此，在改革开放的过程中应当保持“稳健中性”。“稳健中性”意味着金融不能自由化发展。所谓金融自由化并非指的是金融市场化，而是撤掉政府监管，看起来更加市场化，实则不然，它会导致金融领域出现紊乱。历史上最大的一个教训是20世纪30年代初发生在西方国家的经济危机。所有经济学家在总结这段过程的时候都认为，正是因为缺乏金融监管，才演变成金融不受政府管理、利率全放开、资本市场全放开的状况，投机者横行，最终导致了危机的爆发。因此，在保持金融市场化发展的前提下，应建立健全金融监管协调机制，引导金融业态的发展稳中求进。

 

　　此外，“稳健中性”的金融改革开放，一方面应该更主动地将更多民间资本、地下金融调动起来，另一方面应扩大引进外资，让金融业在竞争中性的环境中加速发展。

 

　　站在历史发展新起点上，金融的改革开放不能拖，更不可止步，要按经济规律办事，进一步解放思想，这需要勇气；但同时，对此也必须有顶层设计，通盘考虑，稳中求进，这也需要耐心。

 

　　（作者：北京大学光华管理学院名誉院长、教授）