2022年北京的经济社会发展有八大关注
新京报 / 2022-01-06 23:00:36
1月6日，受北京市政府委托，市发改委将关于北京市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提请市十五届人大五次会议审查。
2022年北京经济社会发展主要指标安排方面，地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长4%，数字经济增加值增速7.5%左右，森林覆盖率达到44.8%，常住人口规模2300万人以内，居民收入稳定增长，居民消费价格涨幅3%左右。
新京报记者梳理报告发现，2022年，北京的经济社会发展有8大关注。
关注1:
高质量完成北京冬奥会各项服务保障任务
报告指出，2022年作为北京冬奥之年，冬奥效应将充分释放，冬奥举办对促进冰雪运动和相关产业发展、提升城市发展水平有重要推进作用，作为全球首个“双奥之城”，北京城市形象和国际影响力进一步提升。
报告提出，北京要在做好冬奥筹办和服务保障上精益求精，为世界奉献一届简约、安全、精彩的奥运盛会。
在筑牢疫情防线方面，将科学精准抓好“外防输入、内防反弹”，坚持“人、物、环境”同防，推进疫苗加强免疫接种，全面落实远端防控、闭环管理等冬奥防疫措施，坚决把疫情风险降到最低。
在冬奥服务保障方面，将确保赛事运行高效有序，做好场馆日常运行及应急处置，做精做细抵离、交通、安保、住宿、餐饮、医疗等服务保障，有序开展火炬传递，精心组织开闭幕式演出。落实低碳管理措施，实现冬奥会碳中和目标，建设一批冬奥文化广场、冬奥社区。
在城市环境方面，推进冬奥场馆及周边环境整治，布置重点区域形象景观。深化“一微克”行动，加强京津冀大气污染区域联防联控，全力保障冬奥空气质量。确保新一轮百万亩造林绿化工程圆满收官，抓好国家森林城市创建工作，完成第三轮城乡水环境治理。
在城市安全稳定运行方面，将进一步提高粮食、蔬菜、猪肉自给率，做好水电气热安全运行和能源保障。健全韧性城市工作机制和评价制度，完善大型公共设施平灾转换、平疫转换能力。持续做好房地产、“双减”、债券违约等重点领域风险防范化解。
关注2:
加快建设全球领先的数字经济新体系
报告提出，北京将在提升数字经济核心竞争力上抢占先机，加快建设全球领先的数字经济新体系。北京将深入落实全球数字经济标杆城市建设方案，推动出台数字经济促进条例，增强共性基础技术供给能力，培育数据驱动的未来产业，积极构筑竞争新优势。
一方面，将加快建设高速泛在的新型基础设施。推动5G、工业互联网等设施深度覆盖，进一步提升区块链先进算力平台和人工智能公共算力平台，扩大“一网通办”“一网统管”“一网慧治”覆盖面，推进高级别自动驾驶示范区3.0阶段建设。
另一方面，北京将激发数据资源要素潜力。培育新型数字化健康服务等六大标杆产业，支持50家以上企业数字化智能化升级，在数字产品安全检测与认证等方面探索国际互惠合作。
关注3:
推动出台中轴线文化遗产保护条例
报告指出，将高质量推进全国文化中心建设，加强文化资源传承利用，不断提升首都文化软实力。
一方面，北京将推动出台中轴线文化遗产保护条例，稳步推进中轴线重点文物及影响景观视廊建筑腾退。
保护传承利用好北大红楼、香山革命纪念地等红色资源，促进红色文化主题片区协同发展。加强文化遗产活化利用，持续建设“会馆有戏”品牌，出台进一步加强非物质文化遗产保护工作意见。
另一方面，北京将统筹“三条文化带”建设，实施琉璃河、路县故城考古遗址公园等项目，开工大葆台西汉墓遗址保护及博物馆改建工程，积极创建三山五园国家文物保护利用示范区和大运河国家5A级旅游景区。
北京还将深入推进文化惠民工程，开展2万场首都市民系列文化活动，打造更具吸引力的一刻钟公共文化服务圈。充分利用博物馆、美术馆等资源，举办大型特色艺术活动。深化市属文艺院团改革发展，打造“大戏看北京”文化名片，丰富功能多样、群众喜闻乐见的综合性小型演艺中心，培育一批辨识度高、穿透力强的独创文化IP。
此外，北京将制定实施“博物馆之城”建设发展规划，规范扶持实体书店发展，办好北京国际设计周、北京国际电影节、“电竞北京”等品牌文化活动。
关注4：
全面推动北京城市副中心高质量发展
报告指出，北京将全面推动城市副中心高质量发展，深入落实支持城市副中心高质量发展意见和实施方案，继续保持千亿投资强度，持续提升承载力、吸引力和影响力。
一方面，将加快行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽、东六环路改造等重点工程建设，剧院、图书馆、博物馆基本完工。
另一方面，将推动央企二三级企业、跨国企业总部等优质资源落地，开工建设首旅集团等市管企业新办公楼，加紧建设运河商务区和张家湾、台湖、宋庄3个特色小镇。
北京将制定国家绿色发展示范区建设方案，推动全国自愿碳减排交易中心落地。建成杨洼船闸，实现大运河京冀段旅游通航。
此外，北京将积极创建通州区与北三县一体化高质量发展示范区，推进厂通路等跨界道路桥梁、潮白河国家森林公园规划建设。
关注5:
加快构建现代化首都都市圈
报告指出，要加快构建现代化首都都市圈，推动通勤圈、功能圈、产业圈建设，带动京津冀协同发展不断取得新进展。
北京将支持雄安新区交钥匙中小学项目实现竣工交付，形成后续办学办医支持方案，京雄高速北京段主体工程完工，高标准建设雄安新区中关村科技园。
京唐（滨）城际铁路建成通车，推进城际铁路联络线一期、轨道交通平谷线、承平高速等项目建设。
实施京冀密云水库水源保护共同行动，完善官厅水库水源保护区联合综合执法机制，统筹实施北运河-潮白河流域生态绿带建设。
此外，北京还将制定京津冀技术协同创新整体布局建议方案，加快区域氢能全产业链发展。完善交界各区与周边地市合作机制，推进就业信息和社保转移接续互通、人才资质互认。
关注6:
保障“外卖小哥”等群体权益，加强平台用工规范管理
其中提出，将落实平台经济领域反垄断指南，强化平台企业数据安全主体责任，加强用工规范管理，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。
同时，将持续推进重点行业互联网平台专项治理行动，严厉查处互联网违法广告、虚假宣传等行为。完善平台经济综合监管服务系统，设置好“红绿灯”，定期开展平台经济运行监测和风险评估，推动线上线下一体化、事前事中事后全链条监管。
此外，还将支持平台企业发展，加快数字专区建设，在确保安全前提下促进政府和企业数据开放共享，健全重点平台企业“服务包”机制，鼓励企业向硬科技转型，加快区块链和大数据技术突破。
关注7:
全面推行长期护理保险
报告指出，要持续完善公共服务体系，不断提升公共服务供给水平和能力，更好满足人民群众多层次、多样化需求。
一方面，坚持“五育”并举，加强学生体育与健康考核评价，促进学生养成体育运动和键康生活习惯。推动学前教育普及普惠发展，新增中小学学位2万个，持续实施拓展中小学教师来源行动计划，提高课堂教学质量，推进课后服务高质量有特色发展，巩固深化“双减”工作。
另一方面，北京将统筹推进“一老一小”问题整体解决。
建立街乡镇养老服务联合体运行机制，鼓励市场化专业机构参与提供助餐等养老服务，创建示范性托育机构50家。全面推行长期护理保险，实现各区至少有一所老年大学。
推动新的生育政策落地见效，研究制定发放生育津贴等鼓励措施。支持幼儿园招收2至3岁幼儿，创建示范性托育机构50家，建成母婴友好医院30家，制定实施未成年人保护三年行动计划，加快建立无障碍公交导乘系统，依法维护妇女儿童、残疾人权益，注重家庭家教家风建设。
关注8:
研究适应多子女家庭的公租房政策
报告指出，坚持“房住不炒”定位，筹集建设保障性租赁住房15万套，竣工各类保障房8万套，推动住房租赁条例立法，研究适应多子女家庭的公租房政策，加快发展长租房市场，促进房地产业良性循环和健康发展。
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