除了投资额持续增长，更为重要的是，今年陕西省重点项目结构优化明显：在执行最严格“双碳”政策的前提下，坚决遏制“两高”等项目盲目建设，高质量主题更加突出。其中，省级重点项目中，非能工业项目总投资占比较2020年增长3个百分点；创新驱动和先进制造类项目数量和投资额占比较2020年分别增加9.6个百分点、7个百分点。这表明，在未来新动能的培育上，陕西发展后劲不断增强。

 

 

 

“今年，我省抓大项目、大抓项目、促大发展导向鲜明，高质量发展氛围愈加浓厚，早干快干多干，重点项目建设高开稳走，开工进度超出预期。”陕西省发展改革委重点项目办公室主任崔党恩说。在他办公室的墙上，挂着全省重点项目进展情况表，上面按月记录着全省13个市（区）重点项目开工建设进度。

 

今年以来，陕西省重点项目更加具体、细化，明确了基础设施、工业、能源、社会发展、生态环境等八大类49个小类项目的范围和规模标准，项目选择更有针对性和可操作性。

 

“项目聚焦亩均效益，更加注重项目对重点产业链、创新链的支撑作用，突出纳入国家和省级规划或发展战略的重大项目。”崔党恩说。

 

项目是发展的第一载体，也是源头活水。前8月，陕西省有效储备项目25993个，较2019年同比增长24.7%；新开工项目11347个，同比增长14.8%；储备项目转化率达43.7%，较2020年高出近7个百分点。

 

一大批开工或投产的重点项目，为陕西省经济发展注入了强劲活力。

 

前7月，省级重点项目拉动固定资产投资增长5.8%，两年平均增长3.5%，高于2019年同期1.9个百分点。

 

 

 

迈入高质量发展阶段，陕西省更加突出创新驱动引领，强化工业特别是制造业项目发展。在省级重点项目中，创新驱动和先进制造类项目数量占比最高，达33.4%。

 

9月3日，秦创原集成电路产业加速器项目（西安电子谷核心区）施工现场，塔吊林立，机器轰鸣。这个总投资88亿元的省级重点项目，包括企业总部、人工智能园、国家电子实验园、工业互联网园四个功能区，是秦创原电子信息产业转化的重要承载地，被视为陕西集成电路产业发展的“加速器”。

 

自2018年项目立项开始，项目负责人崔振宇一路参与。“前期手续办理中，省市相关部门开通‘绿色通道’。疫情防控期间，西安高新区还专门派驻‘亲商助企’专员推进项目。”崔振宇说，“从2021年初全面开工至今，工地建设一直紧锣密鼓。”

 

目前，该项目15栋建筑封顶，A区国家电子实验园即将开园，已签约入驻北京奕斯伟计算技术有限公司（独角兽企业）、陕西省半导体先导技术中心有限公司等多家集成电路产业领域的知名龙头企业和国家级重点实验室。

 

项目如期推进，崔振宇干劲十足。他说：“该项目建成后预计聚集企业600家，实现营业收入300亿元。”

 

为推动资源要素向创新驱动项目集中，陕西省全面启动秦创原创新驱动平台建设，扎实推进秦创原创新驱动平台建设三年行动计划，同时进一步优化营商环境，构建亩均效益综合评价体系和资源要素差别化配置机制，通过正向推动、反向倒逼加速土地集约化管理、产能绿色化更新、企业创新化发展。

 

上半年，全省创新驱动发展势头良好，技术合同交易额同比增长38.1%，入库科技型中小企业数量排名全国第八。

 

一批高质量重点项目带动新技术、新产业、新业态、新模式加速落地应用，有效促进了“两链”融合发展。

 

 

 

实现碳达峰、碳中和是一场硬仗。建立低能耗、低污染、低排放的绿色发展模式，陕西比其他省份更为紧迫。

 

陕西省严格限制“两高”项目盲目发展。今年，在省级重点项目中，陕西省甄选生态环境改善类项目26个，投资总额达914亿元，年度投资额达130亿元。相较于2020年（生态环境治理工程项目），项目数量增加8个，投资额增加455亿元，年度投资额增加12亿元。

 

一批“绿色”重点项目的建设实施，为经济社会转型提供了强力支撑。8月6日，陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程启动送电。这个总投资185亿元的“大块头”项目，年可输送电量400亿千瓦时，每年可替代原煤1800万吨，实现工业产值约120亿元。

 

“按照产业结构调整升级和能耗双控要求，传统能源、有色、化工等投资规模特别大的项目不再必然入列重点项目。”崔党恩说，目前省发展改革委正按照碳达峰、碳中和目标要求，对省级重点项目进行再梳理。

 

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，陕西省充分发挥重大项目的引领支撑作用，积极谋划“十四五”时期重大项目1956个，计划总投资9.4万亿元，预计完成投资6.9万亿元。与“十三五”相比，项目数量增长32.52%，总投资增长6.14%。

 

日前，《陕西省推进高质量项目建设行动方案》印发。陕西省将依托秦创原创新驱动平台，加快重点产业“卡脖子”技术攻关，持续加大对创新驱动、先进制造、减碳降污、数字经济等领域项目谋划支持力度，围绕23条重点产业链的延链、补链和强链做好重大产业链项目的招引储备和落地服务，争取用一年时间实现省市县三级重点项目完成投资1.5万亿元以上，创新驱动、先进制造、传统产业升级项目投资达到1000亿元以上，拉动全省投资增长7%左右，高新技术产业年度投资增长10%左右。

 

三季度即将收尾，梳理全省省、市重点项目开工建设情况，省发展改革委相关负责人表示，一季度集中开工省级重点项目158个，二季度累计开工省级重点项目184个。在顺利完成上半年开工率达到80%的目标任务下，三季度可确保省级重点项目应开尽开。