2021年中国经济将有更大上升空间

中国经济时报 / 2020-12-14 13:59:43

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。如何在新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性的情况下，继续牢牢把握经济工作主动权？12月11日，中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作，为明年的工作奠定了总基调。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，此次会议传递出在明年经济工作中的几个不同于往常的新的着力点，“扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革”，强调机遇意识、风险意识是此次会议释放出的重要信号。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受本报记者采访时表示，此次会议最重要的一点是提出要加快构建新发展格局，即以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“构建新发展格局是从经济动态运转这样一个系统、全面的角度来认识明年的经济工作。这是对国民经济运行在认识上的一个新的高度。”张立群认为，从经济的整体运行来看，新发展格局关系着经济运行的各个方面，而且特别强调要形成“需求牵引供给，供给创造需求”更高水平的动态平衡，这也要求必须通过宏观经济政策逆周期调节使经济增长保持在合理区间。

他进一步分析，动态平衡是指供给和需求从总量上大体相当，同时也包含结构性的供给和需求对接平衡，这是畅通国内经济大循环的新认识、新要求。所以，这次会议对构建新发展格局提出了更具体的要求，有利于明年经济工作抓好落实。

强调增强政治意识也是这次会议传递出的一个重要信息。在张立群看来，现在面对错综复杂的内外经济形势，我们要牢牢把握经济发展的主动权，谋划好经济发展这篇大文章，要从加强党对经济工作的全面领导着手，要善于从政治的高度思考和推进经济社会发展工作。这就意味着明年全党上下将更突出一心一意谋发展，聚精会神搞建设，这对明年经济发展、对第二个百年奋斗目标的良好开局是非常重要的保障。

胡敏认为，强调统筹发展和安全，尤其是要突破技术“卡脖子”问题也是会议一大亮点。近年来中美贸易摩擦不断升级，暴露出我国科技创新基础不牢，自主创新特别是原创力不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。

因此，他分析，按照十九届五中全会精神，明年会制定科技强国行动纲要，推进社会主义市场经济条件下新型举国体制，在打好关键核心技术攻坚战上有所动作，在核心零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等核心关键产业方面会有更大投入，在形成具有更强创新力、更高附加值、更自主可控、安全可靠的国内产业链供应链上会进一步整合资源、破解产学研互动的体制束缚。

此外，胡敏认为，随着国内疫情防控总体取得战略性成果和经济运行逐步恢复常态，以及国际形势出现一些积极变化，明年我国经济将恢复到2019年的运行态势，总体上应当比2020年有更大的上行空间。但同时今年的非常时期非常政策也会逐步退出，经济增长的内在动力会进一步趋强。

“但必须看到，我国经济的内在矛盾主要还是结构性问题，结构转型升级和激发创新驱动还需要一个艰苦的过程，所以明年经济依然是稳中求进，整个经济表现会好于今年。”他认为。

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