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王海峰:认识和理解大变局 更好把握经济社会发展规律

国家发展改革委 / 2020-09-26 10:56:38
未来三十年是中华民族实现伟大复兴的关键时期,我们将面对世界百年未有之大变局。孙子云“审时度势,戒骄戒躁,伺机而动,后发而至胜”。以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出“当今世界正处于百年未有之大变局”的重要论断,并强调要在危机中育新机、于变局中开新局,这是我们在“十四五”及更长时期必须认真回答的重大课题。《世界百年未有之大变局初析》是国家发展改革委经济工作者认识、思考、研究这一重大课题的阶段性成果,读来有五点感受与大家分享。
 
第一,世界百年未有之大变局是一个需要长期跟踪研究和科学把握的历史性命题,对实现中华民族的伟大复兴、推动构建人类命运共同体意义重大。本书紧紧围绕习近平总书记对这些问题的系统论述展开,试图用庖丁解牛的方法来分析“大变局”是什么、怎么看“大变局”、如何应对“大变局”,力图透过世界变化的历史纵深并结合中国实践,来分析“变”与“不变”的辩证关系、中国与世界的相互影响。放在世界百年未有之大变局下来重新认识和理解全球化、科技革命、大国关系乃至新冠肺炎疫情的长期影响,有利于更好地深化改革扩大开放,有利于集中力量做好自己的事情,也有利于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这些问题对编制“十四五”规划纲要、开启未来三十年民族复兴新征程、推动构建人类命运共同体尤为重要。
 
第二,世界百年未有之大变局不是一个抽象概念,而是具有十分丰富的内涵,需要努力去认识理解和准确把握。本书从七个方面分析归纳了大变局的特点和趋势,认为和平与发展仍是时代主题,经济全球化不可逆转,新一轮科技革命和产业变革进入新的阶段,全球工业化城镇化继续发展,国际社会对绿色发展的重视程度不断提高,社会信息化和文化多样性更加明显,以多边主义为特征的全球治理体系仍是维护世界稳定的基石,这些特点是大变局中规律性决定性的因素,是大势所趋。本书还分析了影响大变局的诸多不稳定不确定因素。一方面,民粹主义和强权政治抬头,保护主义和单边主义回潮,全球化遭受挫折,国际社会面临的新问题、新挑战增多。另一方面,大国关系和地缘政治更趋复杂,全球发展赤字、治理赤字、安全赤字、信任赤字问题突出,影响全球经济平衡和可持续增长。同时,新冠肺炎疫情为大变局增加了新变数,对世界政治经济格局和全球治理体系的长期影响还有待进一步观察。新冠肺炎疫情是人类在21世纪面临的一次全新挑战,不仅引发全球经济深度衰退,而且诱发了部分国家深层次社会矛盾,任何国家都难以独善其身,国际社会迫切需要团结一致共同应对。
 
第三,认识和思考世界百年未有之大变局,是为了更好把握“十四五”和未来更长时期我国发展面临的机遇和挑战,以便在危机中育新机、于变局中开新局。本书认为,世界和平与发展仍为我国发展提供重大机遇,但维护和用好重要战略机遇期挑战增多;经济全球化深入发展于我有利,但保护主义盛行倒逼我国加快构建完整的内需体系;新一轮科技革命和产业变革提供新的赶超机遇,但“卡脖子”等问题仍将存在;高质量共建“一带一路”带动经贸投资潜力持续释放,但维护产业链供应链安全复杂性上升;参与全球治理体系变革带来新机遇,但国际经贸规则重构也给深化改革扩大开放带来更大压力;我国经济地位不断上升为我提升影响力带来新机遇,但国际话语权仍有待提升。应该认识到,这些问题均具有两面性和转化性,处理得好,我们就能化危为机、转危为安,我们就离中华民族伟大复兴更进一步;处理不当,我们就可能错失良机,甚至掉队。
 
第四,认识世界是为了更好地改造世界,面对世界百年未有之大变局,我们应积极争取化危为机、转危为安、孕育新机,努力在国际大变局中构建符合历史发展规律的新局。为此,本书提出,要推动建设新型国际关系、高质量共建“一带一路”、构建更高水平开放型经济新体制、积极参与全球经济治理。这些问题涉及内容很多,需要进行专门的理论研究和不断的实践探索。
 
最后,世界百年未有之大变局是一个不断变化的动态过程,随着认识水平、认识方法和实践经验的不断丰富,必然会增加新的内涵。尽管经济全球化有这样或那样的问题,但其大趋势不可能逆转;尽管遭受新冠肺炎疫情的冲击,但我国“十三五”规划主要目标仍能如期实现。作为一个普通读者、一名经济工作者,认识理解世界百年未有之大变局,有利于我们审时度势,戒骄戒躁,做好自己的工作,发挥螺丝钉的作用,为中华民族伟大复兴、构建人类命运共同体添砖加瓦。(作者:王海峰 中国宏观经济研究院外经所)
 
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