黄群慧指出，当前，国外形势并不乐观。由于国外疫情蔓延势头迄今还看不出得到有效控制的迹象，世界经济可能呈现艰难的“W型”复苏态势。

 

“这反过来会对中国经济‘深V型’恢复性增长趋势带来巨大的不确定性。”黄群慧表示，此次疫情对全球产业链和供应链形成了巨大破坏，加上“逆全球化”潮流和一些国家推进的“去中国化”，使中国产业链和供应链在全球的地位正面临极大挑战。疫情反复无常，国际大循环受到抑制，进一步增加了中国经济恢复性增长的不确定性。5月份不少指标低于上年同期水平，多数指标仍在下降，已表明中国经济“深V型”恢复性增长基础还有待进一步筑牢。

 

黄群慧说，二季度WTO货物贸易晴雨表指数为87.6，创历史新低。联合国贸易和发展会议预测，二季度全球商品贸易额将比一季度下降26.9%。从国际循环的角度来看，这将对深度融入全球的中国经济带来巨大影响。

 

纾困政策应该保持到年底

 

面对当前国内经济循环加速恢复、国际经济循环面临挑战的情形，黄群慧强调，必须坚持“短期纾困与长期创新相结合”的政策思路。

 

短期来看，要在疫情防控常态化的前提下，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着力稳企业保就业，狠抓各项政策举措落实落地，纾困政策应该保持到年底。长期而言，必须思考如何在中国产业链和供应链的效率和安全之间寻求平衡。要进一步完善技术创新生态和深化市场化改革，尤其是落实要素市场化体制机制改革政策。

 

刘晓光认为，政策的核心应从经济主体简单的行政救助和保生存阶段转向全面提高企业市场订单和需求的阶段。在补贴中小微企业的同时，应当加大投资需求和消费需求的扩张，供给端补贴政策、扶持政策、刺激政策必须让位于需求端刺激，通过促进供需平衡来恢复市场的循环。

 

韩保江表示，要想让好政策有好效果，最根本的是要分门别类，提高政策“精准度”。对于需要政策支持且对就业贡献大的中、小、微、私等企业要重点支持并增加力度。

 

“近期，逆回购‘降息’以及四大行主动下调大额存单发行利率，就是为了更好地实施‘六稳’、落实‘六保’提供适宜的货币金融环境。下一步，货币政策总体趋松的方向应该不会发生变化。”周景彤如是说。

 

陈道富也指出，日前央行下调再贷款、再贴现利率，以及创造直达实体经济的政策工具，借助央行和商业银行通道，可以较低成本和合适渠道实现精准的财政贴息政策，惠及实体经济和困难企业。

 

韩保江进一步对记者说，要稳定中国经济并确保中国经济长远发展，最重要的是要避免“见物不见人”。当下，制定新政策要着眼于调动“四种人”的发展积极性：一要进一步解放和增强“中等收入人群”尤其是普通居民的“消费力”；二要进一步解放和增强多种经济成分（民企、国企、外企）的“投资力”；三要进一步解放和增强广大知识分子及科研人员的“创新力”；四要进一步解放和增强各级领导干部集中精力搞建设、一心一意谋发展的“领导力和推动力”。