今年是我国全面建成小康社会收官之年。为了实现第一个百年目标，今年的增长率大约需要达到5.6%。到2030年以前我国的年增长潜力还有8%，在正常情况下这个目标不难达到。然而，新冠肺炎疫情突然暴发，我国采取了有效的封城、居家隔离的防控措施，在比较短的时间内较好地控制住了疫情传播，也不得不付出一些短暂的经济代价。2月份很多企业处于停工停产的状况，3月份陆续开始复工复产，然而全球跨境投资、货物贸易和人员往来大幅减少，许多出口企业面临订单骤降或被取消的困境。为了防控输入性的病例和可能出现的第二波的蔓延，防控工作常态化,生产生活仍受到一定影响。国家统计局4月17日发布的数据显示，我国一季度国内生产总值同比下降6.8%，这是1992年有季度统计数据以来的首次负增长。

 

考虑到新冠肺炎疫情在世界各地蔓延，世界贸易组织预测疫情可能导致2020年全球商品贸易下滑13%至32%之间，下跌幅度可能超过2008年至2009年国际金融危机所带来的贸易下滑幅度。我国是世界货物贸易第一大国，今年我国的增长将主要依靠国内市场和需求。考虑到为了防控输入性的病例和可能出现的第二波的蔓延，防控工作需要常态化，二季度即使全面复工，经济增长可能只是缓慢复苏，全年增长主要依靠第三、第四季度的反弹。

 

从我国的宏观政策空间以及政府执行能力来说，要全年达到5%或更高的增长并非不可能，但那样第三、第四季度的同比增长需要达到15%左右，考虑到全球经济有许多不确定性，需要为未来一两年留下一些政策空间。其实，在全球经济下降3.0%的预期下，我国若能达到3%至4%的增长已经是很了不起的成绩。况且明年全球疫情得到控制、经济复苏是大概率事件，我国经济恢复到正常6%左右增长的可能性很大。

 

过去金融危机对经济的冲击主要在需求面，这次新冠肺炎疫情则同时冲击了需求和供给等。受到国内需求减少、国外订单骤减的影响，许多企业尤其是中小微企业更为困难，就业面临很大压力。

 

以往我们应对危机冲击，主要靠货币政策和财政政策来支持投资，稳定经济增长，但是这对创造就业机会和消费需求会有一个延后期。这次除了已经提出的“新基建”之外，需要同时支持家庭消费、帮助中小企业渡过难关。对城市的贫困户、中低收入家庭和失业人口可以发放消费券，在农村提高低保的标准和低收入家庭的救助标准，这样才能有利于启动消费需求，保住中小微企业、保住就业，保证脱贫目标在今年实现。同时，在保企业上可以延缓企业贷款本金和利息的偿还，增加给予企业贷款，减免税收和“五险一金”的缴纳，减免租金等。

 

相信中国有能力在国际经济一片肃杀声中维持合理的增长速度，在世界经济衰退甚至萧条时，仍可以像2008年以来一样，未来每年仍为世界的经济增长贡献30%左右。