2020年5月20日，由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛线上专题研讨会通过网络平台顺利召开，主题为“外贸对中国经济的影响与展望”，广东省佛山市副市长乔羽出席会议并发表主旨演讲。

 

外贸对佛山经济的影响与展望

 

佛山地处粤港澳大湾区腹地，是中国重要的制造业基地、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。改革开放四十年来，佛山一直坚守实体经济、制造业立市，是中财办和国家发改委确定的全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。佛山工业体系健全，涵盖了几乎所有制造业行业，家电、家具、陶瓷、机械装备、金属加工等传统行业优势突出，光电、新材料、生物制药、机器人(12.830, -0.32, -2.43%)、新能源汽车等新兴产业蓬勃发展。2019年，全市地区生产总值10751亿元，增长6.9%，扎实迈进国内经济总量超万亿城市行列，位居全国大中城市第17位。实现规模以上工业总产值2.32万亿元，增长7%，位居全国大中城市第6位。

 

雄厚的制造业为我市外贸发展奠定了较为扎实的基础，地处改革开放前沿、毗邻港澳也为我市外向型经济发展赋予了一定优势。“十三五”以来，年度进出口值连创历史新高，从2016年的4130.8亿元增长到2019年进出口4827.6亿元，年均增速达5.5%，呈现了稳中有进的良好发展态势。

 

长期以来，外贸对我市经济发展发挥了重要作用，一是有力推动了经济增长。十三五以来， 我市GDP从2016年的8630亿元增长到2019年的10751亿元，外贸对经济增长的年均贡献率达25.2%。二是促进了产业转型升级。通过对外贸易经济合作，通过广泛参与国际分工，我市家具、家电、陶瓷、机械装备等传统产业不断提质增效，光电、新材料、生物医药等新兴产业也加快发展。我市产业结构不断优化，2019年，一二三产业比重调整为1.5：56.2：42.3，工业占比优势明显，其中先进制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别达49.5%、30.6%。三是培育壮大了一批外向型国际化企业。企业是开展对外贸易、对外投资的主体，我市一大批企业通过在全球化经营，不断巩固欧美等发达国家市场份额、拓展“一带一路”等新兴市场，在全球范围内配置技术、资本、人才等资源，降低生产成本，提高经营管理水平，涌现出了一批在国际竞争中展露头角的本土优秀企业，企业品牌效应和国际竞争力不断增强。以我市美的集团(58.420, 0.42, 0.72%)为例，作为中国家电行业首个跻身世界500强的品牌，始终坚持“产品领先、效率驱动、全球经营”的战略理念，对标伊莱克斯、惠而浦(4.520, 0.03, 0.67%)、飞利浦等全球家电巨头，通过全球化经营，从消化吸收全球先进技术，再到自主创新成为行业标杆，不断发展壮大，2019年位列《财富》世界500强榜第312位。四是提升了我市全面开放新格局水平。习近平总书记对广东提出了“四个走在全国前列”要求，其中之一是要在形成全面开放新格局上走在全国前列。近年来，我市通过加强双向对外贸易经济合作，与全球200余个国家和地区开展进出口贸易，在47个国家和地区进行境外直接投资项目300余个，同时通过学习借鉴国外投资贸易先进经验，我市加快推进经济领域关键性改革，着力打造国际化法治化便利化的营商环境，双向开放型经济水平不断提高。

 

2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，对我国经济社会发展造成了严重影响。3月份之后，海外疫情加速扩散，外贸不稳定不确定因素明显增加，我市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实中央、省稳外贸决策部署，政企协同发力，多措并举、危中寻机，努力把疫情对外贸的影响降到最低，稳住外贸基本盘。

 

下一阶段，我们将继续发力，努力推动佛山外贸、佛山经济实现新发展，为广东省实现“四个走在全国前列”作出应有贡献。

 

一是积极应对国际疫情，全力落实帮扶外向型企业政策措施，帮助企业渡过当前难关。国际疫情持续蔓延，国际需求阶段性大幅萎缩，对我市外向型企业尤其是中小企业造成较大冲击。要全面落实中央、省稳外贸政策部署，将各项减税降费措施切实惠及企业。完善市级稳外贸措施细则，在拓展多元化国际市场、构建国际营销体系、发展外贸新业态、打造自主品牌、加大外贸企业防风险保障、扩大进口等方面，给予外向型企业全流程、全方位支持。加快行政效能，尽早尽全下达中央、省、市各级外贸扶持资金，缓解外贸企业资金压力。健全重点外贸企业联系服务专班工作机制，落实市领导挂点联系重点企业，切实解决企业实际困难。

 

二是全力稳增长，打好外贸高质量发展组合拳。大力发展外贸新业态，推动市场采购健康发展。继续完善市场采购试点监管政策，优化资金扶持方式，引导支持更多本地中小制造企业利用市场采购平台出口，稳步做大做实做强我市市场采购试点，着力打造世界“泛家居商品采购之都”。全面推进佛山跨境电商综试区建设。扎实推进综试区“两平台六体系”建设，鼓励我市传统外贸企业和制造企业充分利用政策机遇，实现在线化发展和数字化转型。加快开拓多元化国际市场。佛山工业体系健全，产业配套完善，特别是机械装备、家用电器、陶瓷建材等优势产业实力雄厚，与“一带一路”沿线国家产业互补性强，合作潜力巨大。要进一步鼓励支持优势企业抱团出海，积极到“一带一路”沿线国家和地区实施市场开拓、企业并购、项目建设，打造面向全球的贸易、生产、服务和投融资网络；要继续推进佛山泛家居品牌产品海外展示体验馆建设，组织陶瓷、机械、家电、家具等优势产业企业积极参加重点展会及经贸活动，打造“佛货”出口重要渠道，扩大一般贸易基础。稳定出口的同时，要主动扩大进口。促进供给体系质量提升，满足人民群众消费升级需求，实现优进优出。要优化我市进口结构，利用政策资金支持进口先进设备、水果、锯材、塑料及其他生活消费品和生产资料；要用好进口平台，以进口对接会、中国国际进口博览会等为载体，帮助我市优质采购商对接国外中高端供应商，合理扩大高品质消费品和服务进口，引导境外消费回流。

 

三是加快补短板，努力培育外贸高质量发展新动能。坚持项目为王，招大引强拓增量。近年来，受大型外贸生产企业如格兰仕、普立华等外迁影响，我市外贸进出口基础存量有所下降，而在招商引资工作中，新引进的生产企业对我市外贸进出口贡献不足，增量未能填补原有进出口存量损失。从其它兄弟城市经验来看，新引进企业尤其是大项目是可以对进出口发挥较大作用的。我们进一步强化“大招商、招大商”的理念，聚焦重大产业项目、战略性新兴产业尤其是优质外向型企业精准发力，高标准谋划推进重大项目建设，为佛山外贸高质量发展打开新空间、增添新动力、激发新活力。扎实开展产业链稳链、补链、强链、控链，既要着力引进一批促进产业集聚发展的关键项目，也要精准施策留住可能外迁的产业链关键节点企业，强化产业链安全性和自主性，提升产业链现代化水平。要汇聚政策资源，积极争取各类开放平台。重点抓好佛山综合保税区、高明沧江工业园区申报国家级经济开发区等已获省级支持的事项，全力打造高水平对外开放新载体。