昨日上午，全国政协十三届三次会议举行第二次全体会议，12位政协委员进行大会发言。全国政协经济委员会副主任，原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，中国经济的巨轮不会因疫情冲击而搁浅，疫情越是“危机”之时，往往也是“化危为机”的最佳时机。疫情改变了居民短期消费倾向，但改变不了我国庞大的需求潜力。党中央国务院已经出台很多政策，只要这些政策落实到位，就一定会率先实现经济的企稳回升。

 

　　杨伟民

 

　　危机之时也是“化危为机”的最佳时机

 

　　全国政协经济委员会副主任，原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，中国经济的巨轮不会因疫情冲击而搁浅，疫情越是“危机”之时，往往也是“化危为机”的最佳时机。

 

　　杨伟民说，疫情改变了居民短期消费倾向，但改变不了我国庞大的需求潜力。14亿人口的大市场，足可以拉动我国经济的持续增长。我国城市化的历史使命还没有完成，仅满足近3亿以农民工为主体的外来人口在城市的“住有所居”，就可以显著扩大市场并拉动增长。这类“结构性之殇”解决了，就会转化为“结构性红利”。

 

　　面对疫情冲击，无论是短期用好经济政策、保持经济稳定，还是长期激发庞大市场潜力、推动经济社会持续发展，都要坚持改革开放。越是在形势严峻复杂、挑战前所未有的时刻，越是在大变革、大调整时代，越要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。

 

　　杨伟民说，我国财政金融体系总体上是健康的，党中央国务院已经出台了很多政策，政府工作报告又聚焦三大攻坚战、“六稳”工作、“六保”任务，进一步加大了政策力度。只要这些政策落实到位，就一定会率先实现经济的企稳回升。

 

　　陈冯富珍

 

　　携手合作是战胜疫情的唯一选择

 

　　全国政协委员、世界卫生组织原总干事陈冯富珍表示，携手克服当前危机，是战胜疫情的唯一选择。

 

　　陈冯富珍表示，造成这次疫情的新冠病毒，是她见过的最“狡猾”的病毒。埃博拉病毒致死率非常高，传播力却很低；流感病毒传播力很高，致死率却很低。新冠肺炎病毒传染性远超流感，在人群密集环境中更易传播，其致死率更是2009年H1N1流感的10倍，病毒本身潜伏期长、可以无症状感染等特性，使得常规化防控策略难以奏效。目前，人类对新冠病毒机理认识还不够透彻，药物与疫苗研发仍在进行，以科技手段战胜疫情尚需时日。任何侥幸观望的心态，任何淡化疫情、消极应对的做法，都会面临难以挽回的灾难性后果。

 

　　疫情也暴露出我国公共卫生疾控体系和应急管理体系方面存在短板。比如，对新发传染病研究还需加强，重大疫情早期预警机制还有待完善，在重大灾害面前，社会心理问题的干预需要普遍增强等。

 

　　陈冯富珍说，历史和现实表明，当全球性重大公共卫生危机来临时，最先进的医疗卫生体系也会不堪重负。中国的成功实践给全球抗疫增添了信心，贡献了智慧，相信在疫后完善公共卫生防疫系统方面也将为世界提供宝贵的经验。

 

　　黄立

 

　　稳企纾困要解决“最后一公里”问题

 

　　全国政协委员、武汉高德红外股份有限公司董事长黄立说，疫情暴发以来，中央和地方出台了一系列助力企业复工复产、稳企纾困政策措施，解民营企业燃眉之急。但全国工商联调研表明，一些政策在落实上还存在痛点难点堵点，“最后一公里”问题仍然没有得到很好解决。

 

　　他说，实现“六稳”、“六保”，民营企业将勇于担当，努力履行历史使命。为更好发挥民营企业在“六稳”、“六保”中的重要作用，抓好惠企政策落实至关重要。

 

　　他建议，进一步完善制度、政策配套措施和细则，增强可操作性，破除针对民营企业的隐性条款和不成文规定。开展巡视和督查，对阳奉阴违、推诿扯皮、庸官懒政现象严肃问责，推动政策措施逐条逐项落地见效。

 

　　他建议，涉及民营经济、特别是专业性较强行业企业的政策在制定、落实、评估过程中要广泛、充分吸收民营企业家意见，真正做到让民营企业家在制定之前能说话，在落实之中敢说话，在评估时说实话。通过民营企业家全程深度参与，使政策更对症、贯彻更顺畅、评估更准确。

 

　　屠海鸣

 

　　坚定“一国两制”制度自信 彻底铲除“港独”生存土壤

 

　　全国政协委员、香港新时代发展智库主席屠海鸣表示，要坚定“一国两制”的制度自信，该坚持的一定要坚持，该做工作的一定要耐心细致地做好工作，彻底铲除“港独”势力的生存土壤。

 

　　他提出四点建议：

 

　　一是强化国民教育。家和国本为一体，香港和内地血脉相连。但在香港一些人心目中，只有家，没有国；更加不知“家国情怀”的民族大义。中小学国民教育被严重妖魔化，至今没有统一教学大纲，造成学生认知混乱。建议中央政府按照基本法规定，督促香港特区政府切实履行职责，推动国民教育工作落实落细落地。

 

　　二是尽快落实本地法律与基本法衔接工作。香港基本法是一部好法律，但如果执行机制缺失，则会沦为“空中楼阁”。我坚决支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，建议全国人大常委会充分使用释法权和监督权，就基本法“二十三条”立法作出明确指引和督促落实。

 

　　三是以更大力度推进香港与内地深度融合。建议由中央政府主导，建立香港各界人士、特别是大中小学生到内地参访的常态化机制。同时，持续出台鼓励香港居民到内地学习、就业、创业、定居的新政。

 

　　四是持续壮大爱国爱港舆论阵地。话不说不明，理不讲不透。要让爱国爱港的正义之声深入人心，需要多点位、多平台、多声部发声。

 

　　葛均波

 

　　让“板凳甘坐十年冷”得到更多褒奖

 

　　全国政协委员、复旦大学生物医学研究院院长葛均波表示，当前我国科技事业正处于最好发展时期，但仍然面临一些问题和挑战。急功近利、浮躁浮夸、“圈子”文化等现象还时有发生，科技领域作风和学风建设任重道远。

 

　　他认为，要激励科技工作者追求真理、严谨治学，淡泊名利、潜心研究。“2018年度国家科技奖获奖项目，立项到结题平均为11.4年，从结题到提名间隔4.4年。”他说，每一项国家科技奖背后，都是科学家们平均16年的“坐冷板凳”。有关部委已发文破除“SCI至上”，但破解制约发展的关键科学问题的支撑能力和评价标准问题仍待解决。

 

　　要完善与基础研究特点相适应的保障、评价和激励机制，加大高校和科研机构保障性经费拨付力度，建立稳定支持自由探索的机制，让“板凳甘坐十年冷”的专注得到更多褒奖，促进形成踏实苦干、勇攀高峰的氛围。

 

　　葛均波还建议，进一步健全激励科技工作者干事作为的体制机制。应尊重科技工作者科研活动主体地位，进一步补齐科研管理短板，创新支持方式，加大基础研究、跨学科研究激励力度，提升科技工作者获得感。

 

　　尼玛扎西

 

　　西藏74个贫困县（区）全部“摘帽”

 

　　全国政协委员、西藏自治区农牧科学院院长尼玛扎西称，2019年底，西藏62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部“摘帽”。

 

　　他说，西藏是地球第三极，在4800米以上极高海拔地区常年气压低，严重缺氧，不适宜人类生存，乡村公共服务能力薄弱、建设成本高，在脱贫难度上，与低海拔地区相比，难上加难。搬迁到海拔较低的区域，让群众更好地生产生活，是最好的办法。

 

　　自治区党委坚持易地搬迁与生态保护、城乡统筹相结合，在完成易地扶贫搬迁26.6万人的基础上，又实施极高海拔地区生态搬迁工程，计划搬迁13.3万人，已试点搬迁5个整乡5000多人。他建议国家在“十四五”期间继续给予西藏大力支持，助力巩固提升脱贫攻坚成果，推动经济社会高质量发展。

 

　　具体建议将雅鲁藏布江流域生态功能提升与河谷经济带建设上升为国家战略。

 

　　水资源短缺、水环境污染、水生态受损这三大问题日益凸显。要把水资源作为最大的刚性约束，对可开发利用的水资源进行科学核算，严格控制水资源开发，全面提升水资源利用效率。 ——全国政协委员、全国政协副秘书长、农工党中央副主席兼秘书长曲凤宏

 

　　尽管台湾政局错综复杂，两岸关系和平发展面临严峻挑战，但两岸关系的最终走向不会改变，两岸统一的历史潮流不可阻挡。 ——全国政协委员、民革中央副主席、湖南省主委、湖南省副省长何报翔

 

　　为基层减负需要坚持不懈抓下去。建议各级政府首先确立以结果为导向的考核标准，把所属部门和下一级政府减负实效及群众满意度作为关键指标。其次变单向评价为双向评价，给基层干部群众“吐槽”管理部门的机会。同时，加强对减负过程的监督。 ——全国政协委员、北京日报社副总编辑李学梅

 

　　建议完善《传染病防治法》等法律法规，吸收防控和救治经验。建设居民健康网，联通医院、医保和疾控信息系统。在分级诊疗中完善医疗救治体系，充分发挥全科医生、家庭医生“健康守门人”作用。 ——全国政协委员、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫