应对突发事件对组织力建设提出了更高标准和要求

 

　　在这次新冠肺炎疫情防控中，组织力发挥了重要作用，但还有不少提升空间。特别是，新形势新任务条件下，应对突发事件处于常态化、多发期，由此带来的对组织力的挑战和考验也将经常化。

 

　　这是由突发事件的特点和属性来决定的。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有以下几个突出特点：一是突发性。突发事件最基本的特征是突如其来、始料不及甚至意想不到，它常常在人们毫无准备的情况下不期而遇，可谓从天而降。俗话说：“天有不测风云，人有旦夕祸福。”说的就是突发性。二是复杂性。突发事件往往是各种矛盾和问题交织并相互作用的结果，但它所呈现出来的形态和方式又是多种多样，而且复杂多变，最基本的形态是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四类。三是传导性。在互联网时代，突发事件好比病毒，传染性强、传播力快，有时都不需要发酵便爆炸开来，而且借助互联网呈几何级发展，产生各种各样的连锁反应，出现轰动效应和辐射效应。四是破坏性。突发事件是严重“危险品”，一旦发生并且处置不当不及时，则危害性大、杀伤力强，有时是大面积、大范围和爆炸式的影响。

 

　　这是由组织力的功能和作用来决定的。1938年，毛泽东同志在《论持久战》中就明确提出了组织力，并强调政治组织力是决定中日两国战争胜负的重要因素。在革命、建设和改革各个历史时期，我们党始终高度重视组织力建设。组织力的功能和作用集中体现在“四力”上，即政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。组织力在应对突发事件中扮演重要角色，发挥特殊作用。在应对突发事件中，组织力是枢纽和开关，而且既是指挥中心，又是战斗堡垒。特别是，它能依托科学严密的组织体系优势，积极宣传群众、教育群众、组织群众和动员群众，具有不可比拟和不可或缺的作用。

 

　　这是由组织力的短板和弱项来决定的。从一定意义上讲，组织力强弱与否既取决于是否发挥出优势，更取决于是否及时补上短板。一是决断力的迟滞则可能造成应对被动。决断力是组织力的基础环节，任何对突发事件信号的轻描淡写，或不以为然，或漫不经心，都会带来决断迟缓、拖延，以致错失良机，可能浪费处置突发事件的“窗口期”，落个当断不断反遭其乱的结局。二是执行力的梗阻则可能造成应对打折。落实就是执行，倘若落实不力，再好的决断力也失去意义。从现实看，如何做到落细落小落具体、抓紧抓实抓到位，以钉钉子精神和绣花功夫让落实真正落地，防止种种伪落实、软落实甚至假落实，才不会出现“在一片落实声中落空”的现象。三是凝聚力的脆弱则可能造成应对空泛。突发事件出现时，凭什么让大家步调一致、同行同向，靠什么使大家心往一处想、劲往一处使，万众一心、众志成城？凭得是凝聚力、感召力。而凝聚力、感召力的形成，靠得是正确的政策措施和优良的作风，任何官僚主义形式主义的东西都是对凝聚力的无情侵蚀。