国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富将自己对一季度经济形势的分析概括为三方面内容。

 

 

　　第一方面，一季度经济数据反映了疫情对我国经济的直接冲击，但它也有未充分显示的内容。首先，当前疫情在全球范围蔓延，尚未完全反映国际社会需求下降对我国出口企业的影响。其次，疫情直接冲击带来的包括中小企业的生存问题、失业问题、金融机构可能的经营压力等问题需警惕。

 

　　第二方面，疫情防控期间金融政策发挥了积极作用，金融体系流动性相当充裕。一季度我国货币和信用扩张较快，尤其是3月份，但也需要关注几个数据的变化。特别是M2和M1增速不一致，该现象反映了金融政策资金大多流到了企业和个人，但还未完全转化为经济活跃度，尚需政策方面进一步加大力度。

 

　　第三方面，4月17日中共中央政治局会议提到“前所未有”的判断，陈道富表示这是我国对疫情独特性和严重性的判断。他解释道，这也意味着政策的应对不能够固守成规，可以更加积极有为。目前看来，一季度的政策更多的是着眼于救助和经济恢复，这些政策有助于支持疫情防控和经济托底。而从当前来看，政策已开始转向在坚持“六稳”的基础上强调“六保”，对于扩大内需，实现经济社会发展和稳定等做出了更具体部署。

 

　　陈道富认为，财政政策在纾困、救助、稳民生等方面可以发挥更大作用。他表示，在经济下行过程中，财政需要在逆经济周期做更多事。首先，要把财政政策和货币政策更好地结合起来，如央行推出1.5万亿的再贷款支持中小微企业，在这个过程中需要财政政策、各地担保机构、政策性金融机构发挥作用，使得这一政策能够落到实处，推动中小微企业的恢复。其次，在民生救助和援助方面，我国目前没有直接的财政救济渠道，当前情况下可以建立起直接着眼于民生、就业或失业等财政精准支出救助体系，以推动实施民生等相关领域的财政政策。