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陈玉宇:IMF预估中国经济2020年增速1.2%,略微保守

新浪财经 陈玉宇 / 2020-04-21 17:31:38

让企业得以生存,未来将创造巨大的社会价值和经济价值

 
 
如果说中国在做一道题的话,到底是要严控,还是强刺激,我们选择了一个相对来说最严厉的疫情防控和较温和的经济刺激的政策组合。现在我们面临调控上的难题,未来又应该如何面对诸如就业的问题?
 
多年来,我们的就业问题解决得很好,我们发挥了市场在资源配置当中的基础性作用,也更好发挥了政府的作用。每一年经济都保持较快的增长,创造出更多的工作岗位。我们依然应该坚持市场的力量,更好地发挥政府作用,把一季度因为防范疫情造成的损失弥补回来。这一次中央政治局会议非常及时、明确的提出,我们要用更加强有力的政府政策,来对冲一季度的损失,全面推动经济的复苏并且推进改革。
 
我认为解决失业问题会在短期内有压力,但不会是一个造成很大负担的问题,我们在会在压力下解决好就业问题。要依赖于我们的宏观刺激政策,使经济重回正轨,能够解决和创造尽量多的就业岗位。我们还可以采取一些变通的方式和一些社会救济的方式。针对大学毕业生,可以采取扩招研究生的方式,让他们在学业方面做更多的准备。
 
事实上,在各国的经济发展规律中,每当经济出现衰退时,都是企业加大人力资源培训和研发的好时机。此时投入资源在这两项活动上,机会成本比较低,这也是市场自觉的优化反应,对于解决就业问题意义重大。政府采取的措施,也在相当大的程度上缓解了就业的压力。与此同时,财政政策的实施力度也将更大,会有更多的手段,例如发行抗疫特别国债、提高赤字等等。过去中国的赤字率保持相对较低的水平,一直都没有提高赤字率的念头。此次可能发生的变化,也反映出在财政政策方面我们还有很多的政策工具和操作空间。
 
在面对此次公共事件危机所造成的经济冲击上,中国的财政政策应该说是全世界各国中最好的。一直以来,我国政府的负债水平较低,在财政上也一直处在稳健的水平,面对此次危机的冲击,如何让财政政策更加积极有为,财政又是否面临着支出的压力?
 
财政支出的压力一定会有。因此,财政政策更加的积极有为,并不是要让我们挤压原来已经安排好的财政开支,去支持更紧迫的事情。
 
我们发行抗疫特别国债,并对地方政府发行国债采取新的政策,推动经济发展。从长期来看,经济摆脱了负增长,财政收入的能力会提高。将未来的财政收入预支在今天克服困难,它带来的好处在抵消目前的财政支出之外还绰绰有余,体现出财政政策能够在未来几年熨平经济周期的表现。
 
所以在面对当前公共卫生事件危机的冲击时,我们当前赤字的上升也可以在未来得到一些对冲和弥补。与此同时,中国的赤字率一直都维持在经济学家认为安全的范围之内,相对于其他国家来说具有非常大的财政政策空间,因此我对克服和重启国内需求抱有很大的信心。特别是这次提到的“六保”当中的“保市场主体”,让市场主体先活下来,未来经济才有恢复的基础。
 
包括减税和降费在内的各项举措,实际上都是在保企业。这也正是市场最渴求的举措。在之前的经济危机和衰退当中,都是金融体系或者企业的资源配置出现问题。而此次面对病毒的冲击,对居民的消费和工作生活都产生了一些影响,这些影响带来的困难是客观存在的。
 
此时居民的收入从哪儿来?我们需要中央政府的货币政策、协同金融体系的金融政策、信贷政策,去提供充足的流动性,保住这些没有犯错误,只是运气不好的市场主体。如果我们放任这些中小企业破产垮掉将是巨大的浪费和损失。地方政府也应该根据各地情况的不同,跟中央政府和金融体系进行密切合作。
 
当前,通过贷款等举措帮助企业支付员工的工资,使企业得以生存,未来他们将创造巨大的社会价值和经济价值,并按照商业原则归还之前的贷款。国际货币基金组织预计中国明年经济会出现9%以上的增长,我们要在更大的盘子上作出权衡取舍,而不是斤斤计较于某一笔具体的贷款是否有抵押物。今天很多来申请贷款的,并不是经营不善的企业家,不是产能过剩应该淘汰的企业家,他们是中国经济得以恢复和高质量发展的基础,理应在更大程度上支持和帮扶!
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