特朗普第二任期对华战略与政策走向
《学术前沿》 / 2025-04-30 13:28:34
中美博弈是一场“没有硝烟的战争”
中美博弈是一场“没有硝烟的战争”,本质是中美两国以科技和经济实力为基础的综合国力的较量,胜负关键在于中美各自的创新创造能力的培育,以及国内治理能力和治理效率的提升。2025年1月23日,特朗普宣布成立其总统科学技术顾问委员会(PCAST),以带动美国在关键和新兴技术领域的创新和竞争力。特朗普还宣布了一项名为“Stargate”(星际之门)的人工智能(AI)基础设施投资项目,计划未来四年投资5000亿美元发展AI,以确保美国的全球领先地位。虽然鉴于政策环境、资金来源的不确定性以及美国政府以往大型科技项目建设的经验教训,这个雄心勃勃的远景目标不一定能够实现,但从中可以窥见特朗普政府展开科技竞争的决心与态势。由此可见,中美博弈的关键不在于美国对中国发起“贸易战”和“科技战”之后中国是否“报复”的问题,而在于中美各自能否打出自己的“优势牌”并发展出实现战略目标的能力,最终达到科技发展的领先水平。例如,人工智能开源与闭源的博弈将持续影响AI市场的发展,科技创新究竟是停滞在一个相对的高点,形成“小院高墙”,还是打开人为设置的壁垒,激发所有创造者、使用者的动能,通过合作创新不断取得新的突破。DeepSeek向全球开源,将模型的源代码、训练数据等全部公开,允许开发者自由地使用、修改、分发和商业化该模型,与美国公司的闭源模式形成了鲜明的对比,这一举措极大地降低了AI开发的门槛,让更多有能力的开发者和组织能够参与到模型的改进、定制和二次开发中来,为全球AI技术的创新与发展注入了强大的活力。从创新的维度看,开源对于DeepSeek而言,是一场汇聚全球智慧的盛宴,这种高效创新模式能让DeepSeek在技术迭代的道路上不断向着更高的技术巅峰攀登。从国际合作与交流层面看,DeepSeek的开源展现了开放、合作和蕴含人类命运共同体理念的科技发展模式,将吸引更多国际人才和团队与其开展合作,促进科技资源的全球流动和优化配置。未来,开源模式可能会吸引更多的参与者,形成更加繁荣的AI开源生态。随着DeepSeek开源后应用的推广,中国几百个大模型将陆续推出,海量的数据反馈将会生成。这些数据能够进一步优化算法,提升技术水平,形成良性循环。而与之相对的是,在闭源模式下,谷歌、OpenAI等美国科技巨头,通过控制模型的源代码、训练数据等关键要素,构建起围绕自身技术的商业生态和壁垒。这种模式虽然能让企业拥有对自身AI技术较大的主导权,并通过API让其他企业和开发者有偿使用服务,从而获取高额利润,但也限制了技术的传播和共享。
近期中美科技博弈中的一些典型事例,也再次说明了全球科技创新理念亟待变革。从TikTok“数字难民”涌入小红书,到特朗普签发行政令恢复TikTok在美运营;从美国先是以“国家安全”为由宣布调查DeepSeek,称它存在所谓的“安全隐患”,使其遭遇来自美国的猛烈网络攻击,到红客联盟、华为、360集团等顶尖力量组成“AI安全守护联盟”,成功抵御了黑客对DeepSeek的大规模网络攻击,再到英伟达、微软和亚马逊这三家美国科技巨头,宣布接入DeepSeek-R1模型;从DeepSeek与华为云携手联合首发,并正式上线基于华为云昇腾云服务的DeepSeek R1/V3推理服务,到苹果与阿里合作开发iPhone的AI功能。在上述一系列科技竞争与博弈中,一大批中国科技企业脱颖而出。这是一次代表正义与非正义、前进与后退、科技跨越国界服务全人类还是作为武器服务霸权理念之间的较量。当前和未来相当长的一个时期内,科技创新正在形成新的标准,重塑世界经济与科技版图,形成大国竞争博弈的新筹码,并深度调整全球性生产关系,世界各国也将在比较中重新认识世界科技发展的正确方向。
第二,对现行国际秩序体系的冲击性、破坏力趋于增强。纵观人类历史,一个时代的变迁意味着不断打破旧的秩序与规则,从而形成世界格局新的平衡。第二次世界大战以来的世界秩序,是由美西方主导建立并主导组织运营与管理的,体现了美西方霸权利益最大化。改革开放近50年来,中国在美西方主导的秩序下实现了快速发展,但意识形态和发展道路或价值观与美西方国家存在显著不同,由此引发了美国的疑虑、焦虑与恐惧,于是他们开始转而打破自己主导建立的秩序。特朗普再度执政后在其“让美国再次伟大”的执政目标与战略指引下,将进一步打破现行国际秩序与国际规则。其深层次动因在于:一是美国已无法有效控制或利用现行的国际秩序;二是现行的国际秩序已难以保障美国利益的最大化;三是在现行国际秩序下,中国综合实力快速增长,“全球南方”国家整体崛起,美国已经呈现颓势。
无论是拜登政府时期提出的重建与欧洲盟友的关系,还是特朗普任期内提出的在全球战略收缩而在北美地区重新打造世界最大帝国,实际上都是重构世界秩序的“大国竞争”,也是重建美国主导的国际新秩序的战略选择与行动。中美关系和世界格局的调整与变化,也在一定程度上反映了全球化与反全球化的激烈斗争。尽管美国主导的西方联盟在意识形态和价值观上一致,但特朗普提出的“美国优先”原则却难以被其西方盟友所接受,且其反全球化的对外政策倾向与盟友存在巨大分歧,可能导致美欧关系的裂痕不断加深。因而,特朗普政府重建美国主导的国际秩序的努力及在各个领域坚持“美国优先”,可能进一步冲击现有国际秩序并将使经济全球化遭遇更大逆流。
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