特朗普第二任期对华战略与政策走向
《学术前沿》 / 2025-04-30 13:28:34
摘要
自“世界正经历百年未有之大变局”的重要论述提出以来,全球政治经济格局持续演变,五个标志性事件已相继发生,未来十年亦可能出现五个具有重大影响力的标志性事件。特朗普的再度执政可能是百年变局的一个重要变量,其上任后对改善中美关系释放了一些积极信号,可以转化为两国加强合作的重要机遇,但不太可能调整对华遏制打压的基本战略,存在着明显的两面性和不确定性。我们应正确认识特朗普再度执政带来的机遇与挑战,以战略定力、战略耐力与战略反制能力应对挑战,同时化挑战为机遇,深化中美两国务实合作,主动推动中美关系朝于我国有利的方向发展。未来,中美双方必须进一步拓展合作广度和深度,寻找利益交汇点、政治主张趋同点和大国关系加固点,推动形成建设性、可持续、长周期互利共赢的合作机制。
、当前国际局势分析,尤其是2024年美国大选后中美关系的变化,要“跳出美国看美国,跳出中美看中美”,要把当前和今后一段时间的变化,置于世界百年未有之大变局的大背景下以及世界格局重塑和全球治理秩序重构的大格局下进行分析和观察。我们既面临更加严峻的挑战,也将迎来前所未有的机遇。
世界百年未有之大变局提出至今:回顾与展望
世界百年未有之大变局提出至今已相继发生五个标志性事件。第一,大国关系发生重大调整与变化,全球性竞争日益加剧。近年来,我国在国际事务中发挥着愈发重要的作用,美国加紧对我国的遏制、围堵与打压,中美两国之间的角力在某种程度上决定了人类的前途命运。世界主要国家和地区关系进入动态调整、演化和排列组合阶段。
第二,新冠疫情给世界带来较大冲击和影响。新冠疫情和历史上发生的疫情存在较大不同,过去的疫情大多发生在局部地区,影响多在部分区域范围内,而新冠疫情造成的影响是世界性和多方面的。例如,对世界经济的冲击,对全球产业链供应链的冲击,对既有全球物流体系的冲击,对全球人员往来、社交方式的冲击,进而产生了全方位、全球性、长期性影响。这场灾难也使人们对生命的价值、世界经济的关联、全球产业链供应链的构造与链接、科技应用发展中的道德伦理挑战等产生深度思考和反思。
第三,局部冲突和战争频发,战场主要集中于乌克兰和加沙地区,但整个战线蔓延全世界。近年来,可以说世界上几乎每场战争的背后都有美国的身影,也都具有东西方角力、正义与非正义较量、拱火浇油与劝和促谈较量的特点。乌克兰危机和加沙冲突与近百年来发生的几百起局部战争不同,甚至和美国曾经发动的伊拉克战争、两伊战争、科索沃战争也不一样。以往发生的局部战争基本上是可控和短暂的,而目前的几场局部战争,大都具有全球性影响,前台是战场战火,后台是推手助力。
第四,科技革命突飞猛进,呈现连续性发展、复合式发展、颠覆性发展的特点。科技革命给人们的生产、生活方式带来了新的挑战,其渗透力和影响力已经超过了以往的历次科技革命。从历史上看,思想革命往往先于科技革命,科技革命先于产业革命,产业革命先于新一轮经济全球化的产生和发展,其存在内在的时效顺序和发展规律。但近年来,思想革命、科技革命、产业革命和新型经济全球化几乎同时发生并且共同产生作用。
第五,“全球南方”整体性崛起,南北关系、东西关系加快调整。“全球南方”国家的概念和相关表达变得越来越清晰,过去其中大部分国家力图避免在冷战中站队,而现在这些国家正避免在乌克兰危机和中美竞争中选边站队。中国、俄罗斯、印度、巴西等“全球南方”国家已成为多极化进程中最具能动作用的力量,对世界政治版图的变革产生重大影响。金砖国家机制、不结盟运动、七十七国集团、南南合作机制等成为全球多边主义的重要基础。中国提出共建“一带一路”倡议,构建人类命运共同体理念,成功实现从理念到行动、从愿景到现实的转化,得到了150多个国家和30多个国际组织的响应和参与,成为帮助“全球南方”国家寻求发展机遇、推动更多发展中国家实现现代化的跨国经济合作新载体。
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