今年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划之年。要坚决贯彻落实党中央关于国家发展规划的系列决策部署，扎实推进“十四五”规划实施、“十五五”规划编制和规划法治化等工作，不断把制度优势转化为发展实效。

 

（一）推动“十四五”规划圆满收官。“十四五”规划是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划。在疫情冲击、全球经济衰退、美西方打压遏制、国际地缘政治冲突等影响下，规划实施仍然取得了重大进展。党的二十届三中全会和中央经济工作会议对开展“十四五”规划实施总结评估提出了明确要求。要全面总结“十四五”规划目标任务完成情况，持续推动主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目取得更丰硕的成果，针对滞后领域加大攻坚力度，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

 

（二）高质量编制“十五五”规划。“十五五”规划是基本实现社会主义现代化承上启下的关键规划。习近平总书记对编制好“十五五”规划提出明确要求。要紧紧围绕党的二十大作出的战略部署，根据党中央《建议》，提出未来五年经济社会发展的具体目标和务实举措，凝聚全社会信心、团结各方面力量，奋发进取、埋头苦干，推动我国综合国力和人民生活水平再上一个新的大台阶，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

 

（三）加快规划法治体系建设。国家发展规划法已进入全国人大常委会审议程序。要进一步完善相关法规制度建设，形成横向协调、纵向贯通的规划法治体系。健全国家级专项规划管理制度，增强国家级专项规划对国家发展规划的支撑作用。各有关地方根据有关法律、行政法规和国家规定，结合本地实际，研究制定本行政区发展规划条例，进一步提高地方规划编制实施的科学化规范化法治化水平。

 

作者：黄汉权 中国宏观经济研究院院长