习近平总书记指出，科学编制并有效实施国家发展规划，有利于保持国家战略连续性稳定性，集中力量办大事，确保一张蓝图绘到底。科学编制并有效实施国家发展规划，对于充分发挥中国特色社会主义制度优势，以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

 

（一）科学编制和有效实施国家发展规划，是我们党有效领导经济社会发展的重要方式。在现代化建设实践中，我国探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划《建议》、国务院编制规划《纲要草案》、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排，将党的主张有效转化为国家意志和人民意愿。党中央重大战略部署通过这一程序，转化成为具有法律效力的规划在全国实施。党的十八大以来，习近平总书记亲自担任中央《建议》起草组组长，亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，使规划始终是党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的重要手段之一，始终是加强党中央对经济社会发展集中统一领导的重要方式之一。

 

（二）科学编制和有效实施国家发展规划，是接力推进中国式现代化建设的重要载体。新中国成立以来，我国已经先后编制实施了14个五年规划（计划），这在全世界是绝无仅有的。从“一五”计划到“十四五”规划，通过一个个规划的分步实施、接力推进、滚动落实，通过不断完善规划编制实施制度程序，一以贯之地朝着既定的战略目标前进，我国在“一穷二白”的基础上迅速建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，人民生活实现了由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越，创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”。当前，百年变局加速演进，不确定难预料因素不断增多，更需要规划发挥稳预期、促发展、保安全等作用。

 

（三）科学编制和有效实施国家发展规划，是加快推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措。国家发展规划主要阐明我国中长期经济社会发展的战略意图、战略目标和重大任务，发挥着明确政府工作重点、优化公共资源配置方向、引导经营主体行为的关键作用，是社会主义市场经济条件下进行宏观经济治理的有效手段。科学编制和有效实施国家发展规划，能够推动有效市场和有为政府结合、跨周期设计和逆周期调节协同、总量提升和结构优化互促，使各类调节手段系统集成、协同高效，持续提升宏观经济治理效能。