党的二十届三中全会对进一步全面深化改革，推进中国式现代化作了全面系统部署，并强调以经济体制改革为牵引。为此，加快构建高水平社会主义市场经济体制，必须进一步解放思想，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，突出问题导向，努力在重点领域和关键环节改革上取得突破，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

 

一是坚持和落实“两个毫不动摇”。要深化国资国企改革，把增强国有企业活力和提升核心竞争力结合起来，深化分类改革、分类考核、分类核算，健全国有企业推进原始创新制度安排。要把推进“三个集中”和增强核心功能结合起来，加快国有经济布局优化和结构调整，明确国有资本重点投资领域和方向，推动国有资本和国有企业做强做优做大。要弘扬企业家精神，坚决破除市场准入壁垒，营造民营经济发展良好环境，充分激发民营企业活力和创造力。

 

二是加快建设全国统一大市场。要破除地方保护和市场分割，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。健全城乡统一的土地和劳动力市场，深化土地制度改革，构建城乡统一的建设用地市场。建立健全全国性技术交易市场，加快培育数据要素市场。

 

三是完善市场经济基础制度。完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地“三权分置”改革。持续完善市场准入制度，完善负面清单管理模式，优化新业态新领域市场准入环境。完善公平竞争审查制度，健全社会信用体系，完善信用修复机制。健全企业破产机制，探索建立个人破产制度。

 

四是健全宏观经济治理体系。关键是深化财税、金融体制改革。财税方面，要深化零基预算改革，健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源。金融方面，完善金融机构定位和治理，推动商业银行数字化转型，鼓励发展多种形式的“内外投贷联动”，扩大国有大商业银行资产管理公司试点，加快构建同科技创新相适应的科技金融体制。发展多元股权融资，深化资本市场投融资综合改革，增强资本市场制度的包容性、适应性。

 

五是加强社会主义市场经济法治。弘扬社会主义法治精神，深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。健全公正执法司法体制机制。出台民营经济促进法，依法保护民营企业产权和企业家权益，减少政府对经济活动的微观干预。严格规范涉企行政检查，清理公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查。完善涉外法律法规体系和法治实施体系，依法保护外商投资权益。

 

六是建设更高水平开放型经济新体制。坚持以开放促改革，主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，完善出口管制体系。全面实施跨境服务贸易负面清单，建立健全跨境金融服务体系。深化外商投资和对外投资管理体制改革，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。推进资本市场双向开放，进一步拓宽外资投资证券市场渠道，鼓励外资开展长期投资、价值投资，鼓励和支持更多外资机构来华投资展业。完善推进高质量共建“一带一路”机制。

 

总之，我们要站在全面推进强国建设、民族复兴伟业的高度，以“行百里者半九十”的坚强决心，以“不进则退”的紧迫感，坚定信心，克服困难和挑战，全力推进高水平社会主义市场经济体制建设，为中国式现代化提供制度保障。

 

内容来源：《中国政协》2025年第8期