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以高水平开放助力新发展格局加快形成

人民日报 / 2025-04-07 14:08:57

高水平对外开放对于构建新发展格局具有重要意义

 
  推动高水平对外开放是构建新发展格局的题中应有之义。习近平总书记在《加快构建新发展格局,把握未来发展主动权》中明确指出:“优化区域开放布局,加快建设西部陆海新通道,加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略,形成参与国际大循环的增长点”;在《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》中指出:“要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平。”这些重要论述为我们扩大对外开放特别是推进高水平对外开放、加快构建新发展格局提供了根本遵循。构建新发展格局,要求在以国内大循环为主体的同时,更好发挥开放的作用,在高水平对外开放上形成良性循环,打造国际合作和竞争新优势。
 
  在高水平对外开放中提升国内供给体系对消费需求的适配性。通过扩大外资准入、优化投资环境、深入实施公平竞争政策、规范国内市场秩序等,能够吸引更多外资企业投资中国、扎根中国,在中国建立分支机构并提供高品质产品和服务。与此同时,广大外资企业的进入,能够通过竞争效应、示范效应以及与国内企业的合作,显著提升国内企业的供给能力和产品服务质量,共同促进国内供给结构的调整和完善,提升国内供给体系对消费需求的适配性。在此基础上,立足国内市场的规模效应以及国内经济可循环的优势,以自主创新不断推动国内产业转型升级,可以打通两者结合的断点堵点卡点,从而实现循环流转,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡,提升国内大循环的效率和水平。
 
  通过高水平对外开放发挥我国超大规模国内市场优势。当今世界,最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势,形成构建新发展格局的雄厚支撑。我国拥有世界最完整的产业体系以及强大生产能力,通过“走出去”特别是高质量共建“一带一路”,能够助力“一带一路”共建国家的工业化和现代化进程。同时,我国扩大优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件进口,增加能源资源产品和国内紧缺农产品进口,发挥好进博会等重要展会平台作用,拓展多元化的进口渠道,提升进口贸易的便利化水平,能够把超大规模国内市场打造成为世界共享的大市场,继续为国民经济发展和全球经济复苏注入新动能。近年来,我国进一步降低关税,提升通关便利化水平,削减进口环节制度性成本,向各国开放市场,共享大市场机遇。未来,还要纵深推进全国统一大市场建设,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,为高质量吸引外资进入和拓展多元化进口创造统一、有序和高标准的制度环境,以更高水平的开放让全球分享中国经济增长红利,以利益共享深化国际经贸合作,积极参与国际经贸规则制定和全球经济治理体系改革。
 
  作者:于春海  中国人民大学经济学院教授
 
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