聚焦“投资于人”扩大有收入支撑的消费需求，使居民有稳定收入能消费。人是消费的主体，也是生产和创新的主体。2025年政府工作报告提出“投资于人”，要求将更多资金资源用于服务民生，形成经济发展和民生改善的良性循环。着力扩大有收入支撑的消费需求，表明让居民收入更稳定、保障更扎实，才能够增强消费能力和底气，这就要求长效机制建设必须做好居民增收减负的“加减法”。一方面，多渠道促进城乡居民增收。完善就业优先政策，推动中低收入群体增收减负，拓宽财产性收入渠道，加快构建技能导向的薪酬分配制度。完善强农惠农富农支持制度，培育乡村新产业新业态，拓宽农民增收致富渠道。另一方面，完善社会保障体系。深化社会保障制度改革，促进社会保障事业高质量、可持续发展。加大生育养育保障力度，提高教育、医疗、养老保障能力。聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，完善参保政策措施，增强社会保障可及性。

 

多措并举保护消费者权益，使居民没有后顾之忧敢消费。净化消费市场、维护广大消费者权益，才能实现让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。促进形成诚信公平的市场环境。持续优化营商环境，规范市场竞争秩序，加强民生领域反垄断、反不正当竞争、价格执法，为各类经营主体特别是中小企业创造广阔的发展空间。及时清理对消费的不合理限制，避免“一刀切”和层层加码。持续优化安全便捷的消费环境。进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度，加强消费领域信用体系建设。提升实物消费质量，加强质量管理和品牌建设。改善服务消费品质，健全标准和信用体系，推行服务认证和消费评价。

 

培育壮大新型消费和稳定扩大传统消费，使居民消费环境优获得感强愿消费。持续激发有潜能的消费，既要稳定扩大传统消费，稳住消费增长的基本盘；更要培育壮大新型消费，促进消费扩容和引领消费创新。根据居民消费习惯变化、消费需求的多样性完善长效机制建设，赋能产业发展和做优惠民让利，丰富消费场景，增强居民消费意愿。一方面，鼓励传统消费转型升级。加力提升“两新”政策效能，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，提高供给升级与消费升级的匹配度，扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给。另一方面，支持打造消费新增长点。加快数字、绿色、智能等新型消费发展，大力扶持企业打造国潮时尚和文化消费新场景，打造低空经济、首发经济、冰雪经济等消费新业态。

 

作者：王伟同 东北财经大学副校长、东北财经大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员 来源：学习时报