统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。扩大内需的需求侧改革旨在更好发挥超大规模市场的需求优势，持续提升居民的消费能力和意愿，使社会再生产实现良性循环。深化供给侧结构性改革旨在更好发挥强大生产能力的供给优势，提升产品和服务的质量与效率，以高质量供给引领需求、创造需求。统筹推进扩大内需和优化供给，就需要坚持供给和需求双向发力，短期内可根据供需矛盾变化相机抉择合理的策略，长期内应着眼于打通供需结合的断点堵点卡点，找准政策支持和更好发挥市场作用的着力点，在更高水平动态平衡中推动供需良性互动。

 

释放多样化、差异化消费潜力。在既有的支持城市消费的政策之上，应将支持农村消费纳入扩大居民消费长效机制框架之中，尤其是从城乡融合的角度挖掘建立长效机制的着力点，聚焦适应城乡居民消费需求、顺应产业发展规律、拓展乡村多种功能等完善机制建设。与此同时，挖掘不同群体消费需求的发展空间。建立扩大居民消费的长效机制既要适应消费的共性需求和趋势，也要充分考虑不同群体在消费理念和偏好上的差异，根据消费群体的新取向和购买力及时作出政策调整。

 

协调好短期政策激励与长期制度建设。习近平总书记强调，“扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力”。这表明要从长期性、战略性的角度认识扩大内需的目标、方向和思路，在有计划、分步骤地推进过程中兼顾当前和长远，逐步建立起扩大内需的有效制度。要防止长远战略目标短期化，充分认识扩大消费的根本目的是使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，将消费需求和潜力转化为生产动力和效益。未来“十五五”时期构建更加有利于促消费的政策体系，需进一步围绕消费提质升级创新体制机制，有针对性地解决制约消费的突出矛盾问题。