三、正确处理推进慈善事业高质量发展的五个关系

 

  贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步推进慈善事业改革发展、更好服务推进中国式现代化，必须正确处理五个关系。

 

  正确处理支持鼓励和规范管理的关系。公信力是慈善事业发展的生命线。公信力的建立和维护，加强规范管理是重要举措之一，规范管理不到位，慈善事业的公信力必然会受到影响，进而危害整个慈善事业的健康有序发展。但加强规范管理不是反对、轻视慈善事业，而是支持鼓励慈善事业发展的基础和前提。这就要求在实践中既要树立积极促进慈善事业发展的政策导向，健全完善国家支持鼓励慈善事业发展的制度措施，更要优化慈善监管体制机制，强化综合监管。通过一手抓支持鼓励、一手抓规范管理，进一步营造良好社会氛围和环境，确保好事做好、善事善成。

 

  正确处理加快发展和保障安全的关系。慈善事业社会关注度高、舆情燃点低，还涉及政治安全和意识形态安全等，一旦出现重大负面舆情，就可能损害整个社会的捐赠意愿、参与热情。在推进慈善事业加快发展的同时，必须树牢底线思维和忧患意识，以发展促安全、以安全保障发展。时刻关注慈善领域的苗头性、倾向性问题，对发现的问题举一反三、完善制度、加强监管、堵塞漏洞，着力防范和化解风险。增强应急处置能力，对突发事件第一时间调查核实和处置，确保慈善事业持续健康发展。

 

  正确处理系统谋划和重点推进的关系。我国慈善事业发展晚、底子薄，面临的困难挑战很多，如慈善总体规模较小、组织力量不多不强、发展方式单一有限、治理能力尚有不足、发展环境有待改善等，与人民群众日益增长的需要和期待还有差距，必须加强全局性谋划和战略性布局，多谋长远之策，多行固本之举。同时，注重目标导向和问题导向相结合，把发展需要和现实能力统筹起来，解决好当前存在的重点难点问题，统筹行业上下、组织内外，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

 

  正确处理依法自治和行业自律的关系。法治是慈善事业高质量发展的重要保障，要健全慈善制度，夯实慈善基础，推进依法行善、依法兴善、依法治善，保证慈善事业在法治轨道上良性运行。国有国法，行有行规。支持发展慈善事业，既要督促指导慈善组织依法依规自治，也要强化慈善行业自我管理，维护行业秩序，激发慈善参与主体活力。慈善行业健康发展，亟须建立健全一套自我管理、自我监督、自我提升的行业规范，加强慈善行业组织体系建设，充分发挥慈善行业组织积极作用。

 

  正确处理立足国情和借鉴经验的关系。我国慈善事业与西方慈善事业在历史沿革、文化传承、社会功能、政治属性、发展模式等方面存在诸多差异。推进我国慈善事业发展，既要尊重国际慈善事业发展的一般规律，也要尊重我国的文化传统和基本国情，既不能简单延续中国传统慈善模式，也不能照抄照搬西方公益慈善，而是要坚持立足新时代中国特色社会主义的基本国情，借鉴国际有益经验，在实践中与时俱进，创新发展具有鲜明中国特色的慈善事业。