面对持续加大的经济下行压力，2024年9月，中央政治局召开会议，以习近平同志为核心的党中央果断部署推出一揽子增量政策，使社会信心有效提振、经济明显回升，为顺利完成2024年经济社会发展主要目标任务发挥了决定性作用，同时，相关政策效能也在持续释放，为2025年乃至更长时间经济平稳运行和高质量发展注入“强心剂”。

 

增长目标顺利完成。2024年经济运行呈前高、中低、后扬态势。一季度经济开局良好，但受国内外多方面因素影响，二、三季度主要指标连续走低，下行压力加大，实现预期目标难度明显加大。随着一揽子增量政策的及时推出和落地见效，四季度国内生产总值同比增长5.4%，比三季度加快0.8个百分点，最终全年经济增速5%的目标顺利完成。

 

国内需求显著提振。在消费品以旧换新政策加力带动下，2024年四季度社会消费品零售总额同比增长3.8%，比三季度加快1.1个百分点。2025年1—2月份，消费品以旧换新政策继续显效，社会消费品零售总额同比增长4.0%，比上年全年加快0.5个百分点。在“两重”建设和大规模设备更新带动下，2024年基础设施投资增长4.4%，比前三季度加快0.3个百分点；设备工器具购置投资增长15.7%，比上年加快9.1个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。2025年1—2月份，效果继续释放，基础设施投资同比增长5.6%。

 

产业发展显著加快。需求端的有效扩大带动工业和服务业增长加快。2024年四季度，全国规模以上工业产能利用率为76.2%，比三季度上升1.1个百分点。规模以上工业增加值同比增长5.7%，比三季度加快0.7个百分点。2025年1—2月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点。2024年四季度服务业增加值同比增长5.8%，比三季度加快1个百分点，房地产业增加值也由三季度的负增长转为全年增长2%。

 

物价水平温和回升。在消费需求提振拉动下，2024年四季度以来至2025年1月，扣除食品和能源以后的核心CPI涨幅连续回升。工业产销改善也带动价格回稳，2024年11月份和12月份PPI降幅连续收窄。2025年1月，工业生产者出厂价格降幅与上月持平，2月份同比、环比降幅均有所收窄。

 

楼市股市逐步改善。政策组合效应不断释放，楼市、股市状况有了不少积极变化。2024年四季度，房地产市场止跌回稳，新建商品房销售面积、销售额同比实现正增长；2025年1—2月份，全国新建商品房销售面积同比下降5.1%，降幅比上年全年收窄7.8个百分点；新建商品房销售额下降2.6%，降幅收窄14.5个百分点。2024年四季度，资本市场活跃度显著上升，沪深两市股票成交量、成交金额分别比三季度增长1.1倍、1.6倍，市场情绪逐渐回暖；2025年以来，资本市场表现良好，人工智能、人形机器人等科技领域的亮眼表现带动市场继续活跃。

 

债务风险有效缓释。在力度空前的地方隐性债务置换政策支持下，地方实现了隐性债务显性化、高息债务低息化，资金压力、利息支出压力、化债压力大大减轻，既兜住基层“三保”底线，也使地方政府腾出更多资金发展经济，增强了经济发展动能。截至2025年3月5日，地方已发行置换债券2.96万亿元。债务置换有效带动平台退出，2024年四季度平台减少4680家，占全年减少总数的三分之二以上，有效降低了地方债务风险。

 

此外，经济运行回升向好，各部门收入有所好转，带动了各方面预期信心增强。