中共全国工商联党组

 

促进民营经济健康发展、高质量发展是我们党的一贯方针。党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持和落实“两个毫不动摇”，对民营经济发展和民营企业家成长给予高度重视和亲切关怀。今年2月17日，总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署，为新时代新征程民营经济发展指明了前进方向，注入了强大信心动力。全国工商联要深入学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话精神，不断提升促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的能力和水平，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，努力为促进民营经济健康发展、高质量发展作出更大贡献。

 

 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导民营经济发展过程中取得一系列重大理论和实践成果，推动我国民营经济整体面貌实现历史性进步、作用贡献实现历史性跃升。我国民营经济在高质量发展之路上不断迈上新台阶，走向越来越广阔的舞台。

 

形成了指引民营经济发展的科学理论体系。党的十八大以来，习近平总书记围绕促进“两个健康”发表一系列重要讲话，提出一系列新思想新观点新论断，形成了逻辑严密、内在统一的理论体系。在政治方向上，强调必须坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。在战略定位上，强调民营经济是我国经济制度的内在要素，是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，民营企业和民营企业家是我们自己人，促进“两个健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。在工作方针上，强调非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长；做好民营经济人士工作，要坚持一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导。在目标任务上，强调要加强民营经济人士思想政治引领，深化理想信念教育，大力弘扬企业家精神，注重对年轻一代的教育培养，引导民营经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范；要落实促进民营经济发展的政策举措，全面构建亲清政商关系，优化民营企业发展环境，鼓励有条件的民营企业建立中国特色现代企业制度，引导民营企业走高质量发展之路。在根本保障上，强调坚持和加强党的全面领导，加强民营企业党建工作和民营经济统战工作。这些重要论述，科学回答了我们党为什么要发展民营经济、怎样发展民营经济的重大问题，标志着我们党对民营经济发展的认识上升到新的高度，丰富和发展了习近平经济思想，有力推动了新时代民营经济高质量发展的政策创新和实践创新。

 

构建了鼓励支持引导民营经济发展的制度政策体系。党的十八大以来，党和国家持续加强民法典、公司法、反垄断法等重要法律的立法修法，出台构建高水平社会主义市场经济体制、完善中国特色现代企业制度等重要综合性政策文件，制定促进民营经济发展壮大、加强新时代民营经济统战工作和工商联工作等专项政策文件，为民营经济发展创造了良好制度条件和政策环境。在市场准入上，市场准入负面清单管理模式不断完善，民营企业参与国家重大项目建设长效机制日益健全，新业态新领域市场准入环境逐步优化。在要素保障上，持续完善民营企业融资支持政策制度，金融机构绩效考核中服务民营企业业务的比重逐步提高，小微企业融资协调工作机制建立并有效运行，各类新型融资工具和服务模式不断创新发展。在公平竞争上，公平竞争制度框架和政策实施机制不断健全，制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法深入推进，一批妨碍统一市场和公平竞争的政策得以清理和废除，涉企优惠政策目录清单制定和公开制度稳步推进实施。在权益保护上，确立依法平等长久保护各种所有制经济产权和对侵犯各种所有制经济产权和合法利益行为实行同责同罪同罚的法治原则，加快推进民营经济促进法立法，加强产权执法司法保护，涉产权强制性措施逐步规范。这一系列建章立制的重要举措，为促进“两个健康”提供了坚实的制度保障。

 

实现了民营经济规模、实力和贡献的大跨越大提升。党的十八大以来，在党和国家方针政策指引下，广大民营企业积极践行新发展理念，踊跃投身国家战略，坚守主业、做强实业，民营经济规模和实力大幅跃升，有力支撑了经济社会高质量发展。一是规模持续扩大。民营企业数量从2012年的1085.7万户增加到2025年1月底的5670.7万户，占全国企业总量由79.4%提高至92%以上；中国民营企业500强营业收入总额由2012年的10.58万亿元增加到2023年的41.91万亿元。二是实力显著增强。民营经济集中了超过80%的国家专精特新“小巨人”企业、92%以上的国家高新技术企业和超过60%的A股上市公司。民营企业数字化、智能化、绿色化转型步伐加快，在传统产业焕发生机、新兴产业蓬勃发展、未来产业布局成势，成为产业创新发展和转型升级的重要力量。三是贡献更加凸显。民营经济贡献了50%以上的税收、固定资产投资和外贸进出口额，以及60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业岗位和90%以上的城镇新增就业。在脱贫攻坚和乡村振兴过程中，12.7万家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，惠及超过1800万建档立卡贫困人口；23.51万家民营企业参与“万企兴万村”行动，惠及16.19万个村。可以说，我国经济能够创造快速发展奇迹、中国式现代化事业展现万千气象，民营经济贡献巨大、功不可没。

 

这些成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践再次表明，“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，也是促进民营经济发展壮大的根本保证。